各街道辦事處，區(qū)直各單位，市駐濠江有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向汕頭市生態(tài)環(huán)境局濠江分局反映。

汕頭市濠江區(qū)人民政府

2022年8月11日

汕頭市濠江區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

運(yùn)行維護(hù)管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，提高農(nóng)村生活污水處理能力，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合濠江區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 濠江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)社區(qū)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指涉農(nóng)社區(qū)居民日常生活中產(chǎn)生的污水，以及從事農(nóng)村公益事業(yè)、公共服務(wù)和民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的污水，不包括工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖廢水。

　　本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（以下簡稱污水處理設(shè)施）指對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集及處理的設(shè)施，具體分為污水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。污水收集系統(tǒng)分為戶用收集系統(tǒng)和公共收集系統(tǒng)，處理設(shè)施分為戶內(nèi)處理設(shè)施和集中處理設(shè)施。

　　戶用收集系統(tǒng)指收集涉農(nóng)社區(qū)居民房屋和院內(nèi)生活污水的設(shè)施，包括戶內(nèi)化糞池、廁所糞污染處理設(shè)施、隔油池、污水管道等。

　　公共收集系統(tǒng)指對(duì)涉農(nóng)社區(qū)居民住戶污水統(tǒng)一收集的設(shè)施，包括污水管道、檢查井、提升泵站等。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施已覆蓋的，公共收集系統(tǒng)為接戶井到接入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施接駁點(diǎn)之間的污水管道、檢查井、提升泵站等。

　　戶內(nèi)處理設(shè)施指將單戶或多戶農(nóng)村生活污水收集后進(jìn)行處理的設(shè)施。

　　集中處理設(shè)施指將涉農(nóng)社區(qū)或一定范圍內(nèi)的涉農(nóng)社區(qū)居民住戶污水收集后進(jìn)行集中處理且日處理能力500噸及500噸以下的處理設(shè)施。

　　第三條 涉農(nóng)社區(qū)居民住戶污水進(jìn)入公共收集系統(tǒng)前應(yīng)設(shè)置接戶井，接戶井前（含接戶井）為戶用收集系統(tǒng)，接戶井后為公共收集系統(tǒng)。

　　第四條 公共收集系統(tǒng)和集中處理設(shè)施由屬地街道統(tǒng)籌安排，委托運(yùn)行維護(hù)單位進(jìn)行日常管理。

　　戶用收集系統(tǒng)和戶內(nèi)處理設(shè)施原則上由涉農(nóng)社區(qū)居民自行維護(hù)，也可根據(jù)農(nóng)戶需要和經(jīng)濟(jì)承受能力，由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌安排，委托運(yùn)行維護(hù)單位加強(qiáng)檢修或指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行維護(hù)。

　　第五條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理以“政府主導(dǎo)、群眾參與、屬地為主、職責(zé)明確、注重實(shí)效”為原則，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完好、管理有序、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行穩(wěn)定”的目標(biāo)。

　　第六條各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行維護(hù)管理工作報(bào)告制度，每月定期將運(yùn)維管理情況逐級(jí)上報(bào)。

第二章 職責(zé)分工

　　第七條 區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，提請(qǐng)區(qū)政府將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核。

　　區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將污水處理設(shè)施管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　區(qū)財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)健全完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理資金保障機(jī)制，將農(nóng)村污水處理設(shè)施管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保設(shè)施的正常運(yùn)行維護(hù)。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所糞污染處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　　區(qū)城市管理主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施接入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施接駁點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)。

　　區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地。

　　屬地街道是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)加強(qiáng)日常管護(hù)，建立責(zé)任制度，對(duì)影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和危及污水處理設(shè)施安全的行為予以勸阻，并及時(shí)向區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。污水處理設(shè)施建設(shè)改造工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并及時(shí)移交屬地街道進(jìn)行管理。

　　第八條 屬地街道要制訂方案計(jì)劃，監(jiān)督或指導(dǎo)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)社區(qū)居民委員會(huì)和所屬轄區(qū)居民按職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)。涉農(nóng)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作，引導(dǎo)所屬轄區(qū)居民負(fù)責(zé)戶內(nèi)處理設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修。

　　第九條 區(qū)政府有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展宣傳教育，普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第三章 運(yùn)行維護(hù)

　　第十條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容應(yīng)包括污水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。

　　公共收集系統(tǒng)和集中處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容包括運(yùn)行評(píng)估、日常巡檢、維修養(yǎng)護(hù)、水質(zhì)水量監(jiān)測、數(shù)據(jù)記錄、安全與應(yīng)急管理等。

　　戶用收集系統(tǒng)和戶內(nèi)處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容包括日常檢查、維修養(yǎng)護(hù)、安全管理等工作。

　　第十一條 屬地街道應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水處理設(shè)施分布、規(guī)模、工藝、運(yùn)行維護(hù)要求等實(shí)際情況，合理確定運(yùn)行維護(hù)單位。

　　對(duì)于處理能力20噸/天及以上的集中污水處理設(shè)施，鼓勵(lì)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位或與城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施等統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)。

　　對(duì)于規(guī)模較小、分布較零散、工藝運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的集中污水處理設(shè)施，可由街道委托屬地涉農(nóng)社區(qū)居民委員會(huì)自行運(yùn)行維護(hù)。

　　運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、制度規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同約定，保證設(shè)施正常運(yùn)行。

　　第十二條 委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位的，應(yīng)簽訂運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同應(yīng)包括雙方名稱、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)范圍、安全生產(chǎn)管理職責(zé)、期限及服務(wù)內(nèi)容，以及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、違約責(zé)任等條款。

　　對(duì)于采用自行運(yùn)行維護(hù)管理的，屬地街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自管的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常巡查，引導(dǎo)涉農(nóng)社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行日常維護(hù)管理工作。

　　第十三條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)建立完善的運(yùn)營管理規(guī)章制度、安全與應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)要求配置相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)能力，明確專職人員，做好運(yùn)行記錄，定期開展運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)，并做好安全防護(hù)、疫情、汛情等突發(fā)事件防范與應(yīng)急處置，定期向有關(guān)部門報(bào)告運(yùn)行維護(hù)管理情況。

　　運(yùn)行維護(hù)單位不得擅自停運(yùn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日前將停運(yùn)原因、相應(yīng)應(yīng)急處理措施等向委托單位報(bào)告。

　　處理設(shè)施出現(xiàn)故障而導(dǎo)致出水水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)向委托單位報(bào)告，且在48小時(shí)內(nèi)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門和屬地街道報(bào)備，并按照規(guī)定時(shí)限完成整修。

　　第十四條 運(yùn)維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境部門定期開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測。對(duì)于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府約談相關(guān)負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。

　　第十五條 區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、區(qū)城市管理主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行管護(hù)人員開展培訓(xùn)，提高管護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平。

　　第十六條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)或者運(yùn)行維護(hù)單位通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立統(tǒng)一信息管理平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)一定規(guī)模以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)、水量、用電量等反映設(shè)施運(yùn)行情況的指標(biāo)進(jìn)行在線監(jiān)控，與生態(tài)環(huán)境部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，提高監(jiān)管效率。

第四章 資金保障

　　第十七條 區(qū)財(cái)政部門要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，科學(xué)預(yù)測資金需求（含出水水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測費(fèi)用），合理安排年度資金預(yù)算，逐步探索構(gòu)建政府、集體、涉農(nóng)社區(qū)居民共同分擔(dān)付費(fèi)機(jī)制，保障設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第十八條 街道應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金使用管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。

第五章 監(jiān)督考核及追責(zé)

　　第十九條 區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、區(qū)城市管理主管部門聯(lián)合對(duì)屬地街道的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為當(dāng)?shù)攸h委和政府績效評(píng)估的重要內(nèi)容。

　　第二十條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)在社區(qū)內(nèi)適當(dāng)位置公示運(yùn)行維護(hù)范圍、設(shè)施出水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、巡查要求、責(zé)任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定行為的，按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第六章  附 則

　　第二十二條 本辦法自2022年9月11日起施行，有效期5年。

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