為有效防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，參照《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn)[2012]1095號(hào)）和《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市人民政府重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法的通知》（汕府〔2016〕8號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，廣東泰和建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司進(jìn)行濠江“一江兩岸”生態(tài)環(huán)境治理及產(chǎn)城融合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容及項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告結(jié)果予以評(píng)估前公示。

　　一、項(xiàng)目基本信息

項(xiàng)目范圍示意圖

　　1、項(xiàng)目名稱：濠江“一江兩岸”生態(tài)環(huán)境治理及產(chǎn)城融合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2、建設(shè)單位：汕頭市濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　3、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告編制單位：廣東柏筑工程管理咨詢有限公司。

　　4、項(xiàng)目概況：

　　濠江“一江兩岸”生態(tài)環(huán)境治理及產(chǎn)城融合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，位于汕頭市濠江區(qū)濠江及其兩岸，項(xiàng)目建設(shè)涉及“濠江生態(tài)環(huán)境治理”“產(chǎn)城融合基礎(chǔ)設(shè)施”等兩部分內(nèi)容、26個(gè)子項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容主要包括濠江干流清淤疏浚、支流整治、萬里碧道、智慧河湖治理信息系統(tǒng)建設(shè)、碼頭功能提升、生態(tài)防護(hù)綠帶及功能提升等生態(tài)環(huán)境治理，以及市政道路、中學(xué)、幼兒園、社會(huì)停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、加油站、混凝土攪拌站等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，估算總投資52.63億元，最終以發(fā)改部門批復(fù)為準(zhǔn)。

　　二、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告結(jié)論

　　1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素：根據(jù)《濠江“一江兩岸”生態(tài)環(huán)境治理及產(chǎn)城融合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素為：（1）土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償程序和方案；（2）工程方案；（3）資金籌措和保障；（4）大氣污染物排放；（5）水體污染物排放；（6）噪聲和振動(dòng)影響；（7）固體廢棄物及其二次污染；（8）淤泥垃圾；（9）水土流失；（10）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系；（11）對(duì)周邊交通的影響；（12）施工安全、安全衛(wèi)生與職業(yè)健康；（13）媒體輿論導(dǎo)向及其影響。

　　2、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解主要措施：（1）按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《汕頭市國(guó)有土地上房屋與補(bǔ)償工作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展土地房屋征收補(bǔ)償工作；結(jié)合濠江區(qū)近期周邊項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償水平，科學(xué)合理制定項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障受損居民生活影響最小化；同時(shí)，加強(qiáng)拆除過程文明施工管理，減少給周邊居民生活造成干擾（2）廣泛聽取周邊民眾對(duì)項(xiàng)目的意見和要求，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要的公眾參與調(diào)查；結(jié)合建設(shè)用地環(huán)境特征，制定切實(shí)可行工程方案，保障項(xiàng)目建設(shè)工程安全，降低對(duì)周邊環(huán)境的負(fù)面影響。（3）按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范、填埋要求進(jìn)行處理建筑垃圾固體廢棄物，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，避免二次污染，減少避免對(duì)內(nèi)海灣海域、周邊村居環(huán)境、居民生活環(huán)境造成破壞；同時(shí)，進(jìn)行必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)，采取相應(yīng)防范措施，可將工程影響降到最低。（4）遵循無害穩(wěn)定、節(jié)能減排、資源利用及最大減量化的基本原則，科學(xué)合理制定海底淤泥垃圾處置方案，妥善處理淤（污）泥、避免二次污染。（5）根據(jù)基地的現(xiàn)狀情況、地形地貌和周邊城市道路的相對(duì)標(biāo)高為依據(jù)，合理利用地形，選擇適宜的豎向布置形式，減小場(chǎng)地填挖方工程量，以取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)，科學(xué)合理設(shè)計(jì)工程方案。（6）構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制；制定各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（7）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，選擇技術(shù)成熟、先進(jìn)、適用、可靠的施工技術(shù)方案，切實(shí)做好文明施工、施工安全、安全衛(wèi)生與職業(yè)健康管理。（8）加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，降低因雙方溝通不及時(shí)或資料共享不協(xié)調(diào)造成的設(shè)計(jì)方案頻繁變更；對(duì)初步設(shè)計(jì)組織專家評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整，避免不必要的工程量。（9）強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)；全面、及時(shí)、多元地公開信息，營(yíng)造積極的引導(dǎo)正面輿論環(huán)境。

　　3、分析報(bào)告結(jié)論：本項(xiàng)目在充分落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范及化解措施后，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、公眾參與方式

　　您對(duì)本項(xiàng)目的意見或建議，可自公示之日起3日內(nèi)，通過電話、傳真、郵件、信件等方式反饋給我們。您的意見和建議將對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施具有積極的意義。在此，對(duì)您的積極參與，我們由衷地表示感謝！

　　1、委托單位

　　單位名稱：汕頭市濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　聯(lián)系人：鄭工

　　聯(lián)系電話：0754-87492850

　　電子郵箱：hjjsjzhg@163.com

　　2、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位

　　單位名稱：廣東泰和建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司

　　單位地址：東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)松科苑9號(hào)樓217室

　　聯(lián)系人：羅工

　　聯(lián)系電話：0754-88857878

　　電子郵箱：2238205789@QQ.com

汕頭市濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廣東泰和建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司

2021年7月15日