為有效防范和化解社會穩定風險，參照《廣東省發展改革委重大項目社會穩定風險評估暫行辦法》（粵發改重點[2012]1095號）和《汕頭市人民政府關于印發汕頭市人民政府重大行政決策社會穩定風險評估辦法的通知》（汕府〔2016〕8號）等相關規定，廣東泰和建筑規劃設計咨詢有限公司進行濠江“一江兩岸”生態環境治理及產城融合開發建設項目社會穩定風險評估工作。現對項目主要內容及項目社會穩定風險分析報告結果予以評估前公示。

　　一、項目基本信息

項目范圍示意圖

　　1、項目名稱：濠江“一江兩岸”生態環境治理及產城融合開發建設項目。

　　2、建設單位：汕頭市濠江區住房和城鄉建設局。

　　3、社會穩定風險分析報告編制單位：廣東柏筑工程管理咨詢有限公司。

　　4、項目概況：

　　濠江“一江兩岸”生態環境治理及產城融合開發建設項目，位于汕頭市濠江區濠江及其兩岸，項目建設涉及“濠江生態環境治理”“產城融合基礎設施”等兩部分內容、26個子項目，建設內容主要包括濠江干流清淤疏浚、支流整治、萬里碧道、智慧河湖治理信息系統建設、碼頭功能提升、生態防護綠帶及功能提升等生態環境治理，以及市政道路、中學、幼兒園、社會停車場、垃圾轉運站、加油站、混凝土攪拌站等產業配套設施，估算總投資52.63億元，最終以發改部門批復為準。

　　二、項目社會穩定風險分析報告結論

　　1、項目風險因素：根據《濠江“一江兩岸”生態環境治理及產城融合開發建設項目社會穩定風險分析報告》，項目主要風險因素為：（1）土地房屋征收補償標準及補償程序和方案；（2）工程方案；（3）資金籌措和保障；（4）大氣污染物排放；（5）水體污染物排放；（6）噪聲和振動影響；（7）固體廢棄物及其二次污染；（8）淤泥垃圾；（9）水土流失；（10）社會穩定風險管理體系；（11）對周邊交通的影響；（12）施工安全、安全衛生與職業健康；（13）媒體輿論導向及其影響。

　　2、風險防范和化解主要措施：（1）按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《汕頭市國有土地上房屋與補償工作規程》等相關規定，依法依規開展土地房屋征收補償工作；結合濠江區近期周邊項目征地拆遷補償水平，科學合理制定項目征地拆遷補償標準，保障受損居民生活影響最小化；同時，加強拆除過程文明施工管理，減少給周邊居民生活造成干擾（2）廣泛聽取周邊民眾對項目的意見和要求，按有關規定進行必要的公眾參與調查；結合建設用地環境特征，制定切實可行工程方案，保障項目建設工程安全，降低對周邊環境的負面影響。（3）按照國家相關規范、填埋要求進行處理建筑垃圾固體廢棄物，強化環境保護工作，避免二次污染，減少避免對內海灣海域、周邊村居環境、居民生活環境造成破壞；同時，進行必要的環境影響評價、防洪影響評價、水土保持方案評價等專項評價，采取相應防范措施，可將工程影響降到最低。（4）遵循無害穩定、節能減排、資源利用及最大減量化的基本原則，科學合理制定海底淤泥垃圾處置方案，妥善處理淤（污）泥、避免二次污染。（5）根據基地的現狀情況、地形地貌和周邊城市道路的相對標高為依據，合理利用地形，選擇適宜的豎向布置形式，減小場地填挖方工程量，以取得最優的經濟效益。同時節約用地、保護生態，科學合理設計工程方案。（6）構建社會穩定風險管理體系，建立風險聯防機制；制定各級各類突發事件應急預案。（7）加強項目管理，選擇技術成熟、先進、適用、可靠的施工技術方案，切實做好文明施工、施工安全、安全衛生與職業健康管理。（8）加強與設計單位聯系，降低因雙方溝通不及時或資料共享不協調造成的設計方案頻繁變更；對初步設計組織專家評審，及時發現問題并調整，避免不必要的工程量。（9）強化社會穩定風險管理責任制、聯動機制建設；全面、及時、多元地公開信息，營造積極的引導正面輿論環境。

　　3、分析報告結論：本項目在充分落實風險防范及化解措施后，項目風險等級為低風險。

　　三、公眾參與方式

　　您對本項目的意見或建議，可自公示之日起3日內，通過電話、傳真、郵件、信件等方式反饋給我們。您的意見和建議將對本項目實施具有積極的意義。在此，對您的積極參與，我們由衷地表示感謝！

　　1、委托單位

　　單位名稱：汕頭市濠江區住房和城鄉建設局

　　聯系人：鄭工

　　聯系電話：0754-87492850

　　電子郵箱：hjjsjzhg@163.com

　　2、項目社會穩定風險評估單位

　　單位名稱：廣東泰和建筑規劃設計咨詢有限公司

　　單位地址：東莞松山湖高新技術產業開發區松科苑9號樓217室

　　聯系人：羅工

　　聯系電話：0754-88857878

　　電子郵箱：2238205789@QQ.com

汕頭市濠江區住房和城鄉建設局

廣東泰和建筑規劃設計咨詢有限公司

2021年7月15日