依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn)[2012]1095號(hào)）和《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市人民政府重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法的通知》（汕府〔2016〕8號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，由廣東暉達(dá)工程顧問(wèn)有限公司協(xié)助汕頭市濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行濠江灣“一江兩岸”流域水環(huán)境修復(fù)及周邊配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析工作，現(xiàn)就項(xiàng)目主要內(nèi)容及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析公眾參與調(diào)查內(nèi)容予以公示。在公示期間，歡迎各界人士以來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪的形式反映情況，發(fā)表看法和意見(jiàn)。

　　一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

圖：項(xiàng)目位置示意圖

　　1、項(xiàng)目概況：濠江灣“一江兩岸”流域水環(huán)境修復(fù)及周邊配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，位于汕頭市濠江區(qū)濠江及其兩岸，濠江總長(zhǎng)約15.448公里，本次規(guī)劃范圍為磊廣路以南，河浦大道-河中路以北的區(qū)域，輻射范圍約45.87平方公里、受益人口約20萬(wàn)。實(shí)施項(xiàng)目包括濠江灣水環(huán)境修復(fù)、萬(wàn)里碧道、市政基礎(chǔ)設(shè)施、土地整理、文旅產(chǎn)業(yè)五大塊類別項(xiàng)目、26個(gè)子項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容主要包括清淤疏浚、堤岸加固、水安全提升、水環(huán)境治理、生境修復(fù)、親水設(shè)施改造、碧道營(yíng)建、游憩服務(wù)設(shè)施、配套道路（含排水、5G燈桿、廣告設(shè)施等）建設(shè)、停車場(chǎng)及特色小鎮(zhèn)、文旅線路等。

　　2、項(xiàng)目投資：估算總投資97.84億元，其中工程費(fèi)65.10億元。

　　二、項(xiàng)目可能存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素

　　1、規(guī)劃選址；2、土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償程序和方案；3、工程方案；4、資金籌措和保障；5、大氣污染物排放；6、水體污染物排放；7、噪聲和振動(dòng)影響；8、固體廢棄物及其二次污染；9、淤泥垃圾；10、水土流失；11、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系；12、對(duì)周邊交通的影響；13、施工安全、安全衛(wèi)生與職業(yè)健康；14、媒體輿論導(dǎo)向及其影響。

　　三、項(xiàng)目擬采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　根據(jù)上述可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，擬采取風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的措施主要如下：

　　1、加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、片區(qū)控制性規(guī)劃的銜接，結(jié)合控制因素及征地拆遷實(shí)際情況，科學(xué)合理確定項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)范圍。

　　2、按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《汕頭市國(guó)有土地上房屋與補(bǔ)償工作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開(kāi)展土地房屋征收補(bǔ)償工作；結(jié)合濠江區(qū)近期周邊項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償水平，科學(xué)合理制定項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障受損居民生活影響最小化；同時(shí)，加強(qiáng)拆除過(guò)程文明施工管理，減少給周邊居民生活造成干擾。

　　3、廣泛聽(tīng)取周邊民眾對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和要求，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要的公眾參與調(diào)查；結(jié)合建設(shè)用地環(huán)境特征，制定切實(shí)可行工程方案，保障項(xiàng)目建設(shè)工程安全，降低對(duì)周邊環(huán)境的負(fù)面影響。

　　4、按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范、填埋要求進(jìn)行處理建筑垃圾固體廢棄物，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，避免二次污染，減少避免對(duì)內(nèi)海灣海域、周邊村居環(huán)境、居民生活環(huán)境造成破壞；同時(shí)，進(jìn)行必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)，采取相應(yīng)防范措施，可將工程影響降到最低。

　　5、遵循無(wú)害穩(wěn)定、節(jié)能減排、資源利用及最大減量化的基本原則，科學(xué)合理制定海底淤泥垃圾處置方案，妥善處理淤（污）泥、避免二次污染。

　　6、根據(jù)基地的現(xiàn)狀情況、地形地貌和周邊城市道路的相對(duì)標(biāo)高為依據(jù)，合理利用地形，選擇適宜的豎向布置形式，減小場(chǎng)地填挖方工程量，以取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)，科學(xué)合理設(shè)計(jì)工程方案。

　　7、構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制；制定各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　8、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，選擇技術(shù)成熟、先進(jìn)、適用、可靠的施工技術(shù)方案，切實(shí)做好文明施工、施工安全、安全衛(wèi)生與職業(yè)健康管理。

　　9、加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，降低因雙方溝通不及時(shí)或資料共享不協(xié)調(diào)造成的設(shè)計(jì)方案頻繁變更；對(duì)初步設(shè)計(jì)組織專家評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整，避免不必要的工程量。

　　10、強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)；全面、及時(shí)、多元地公開(kāi)信息，營(yíng)造積極的引導(dǎo)正面輿論環(huán)境。

　　四、提出意見(jiàn)及建議的方式和期限

　　公示時(shí)間為即日起10日內(nèi)，公眾可以實(shí)名方式向汕頭市濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或廣東暉達(dá)工程顧問(wèn)有限公司提出書面意見(jiàn)。

　　五、聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：汕頭市濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　聯(lián)系人：鄭工

　　聯(lián)系電話：0754-87492850

　　電子郵箱：hjjsjzhg@163.com

　　報(bào)告編制單位名稱：廣東暉達(dá)工程顧問(wèn)有限公司

　　聯(lián)系人：吳工

　　聯(lián)系電話：0754-87221851

　　電子郵箱：gdhdzj@126.com

汕頭市濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廣東暉達(dá)工程顧問(wèn)有限公司

2021年7月19日