近年來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，接穩用好國家一攬子存量政策和增量政策，為全市經濟穩進提質發展注入強勁動能。

（我市多措并舉擴大有效投資，持續發力推動產業發展壯大。圖為“四個一體化”海上風電裝備制造產業園項目。）

　　當前，經濟面臨的外部環境更趨復雜嚴峻，不穩定不確定因素增多。為進一步鞏固經濟發展和社會穩定的基本面，我市主動謀劃、及早行動，近日制定出臺《汕頭市2025年穩增長若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），在持續擴大有效投資、激發消費活力、加快制造業轉型升級、促進建筑業和房地產市場平穩健康發展、推動科技創新發展、提升金融服務質效、優化惠企服務等7個方面加力提出28項政策措施，進一步擴大有效投資、釋放市場消費潛能、推動產業發展壯大、提振企業發展信心，穩定良好的預期，全力推動經濟穩中向好。

　　持續擴大有效投資

　　不斷激發消費活力

　　《政策措施》提出，在持續擴大有效投資方面，主要包括開展投資攻堅行動，爭取上級政策及資金支持，實施產業大招商攻堅，落實項目建設正向獎勵等4條細化舉措。其中，在開展投資攻堅行動上，實施“重點項目推進年”，建立市領導和市級部門聯系重大項目和基層機制，攻堅形成億元以上支撐性項目200個，力爭2025年重點項目完成投資超1000億元，確保年度固定資產投資增長3%以上。在落實項目建設正向獎勵上，市財政統籌安排2000萬元資金，對固定資產投資達到預期且完成情況綜合排名前3位的區縣、排名首位的功能區，在項目前期工作經費上予以定向激勵，推動項目建設形成更多實物工作量。

　　在激發消費活力方面，主要包括實施促消費行動，推動文旅市場持續火熱，推動會展行業發展，培育壯大老字號等4條細化舉措。其中，在實施促消費行動上，推進“錦汕添花”市級促消費品牌建設，開展重要節假日全市汽車展銷活動，持續推出10場以上主題家電促消費活動。

　　在推動文旅市場持續火熱上，策劃推出系列文旅活動，舉辦特色美食活動，探索“探廠直購+工業旅游”新模式，支持食品、玩具、紡織、家用電器等行業開拓市場。

　　加快制造業轉型升級

　　促進建筑業平穩發展

　　《政策措施》提出，在加快制造業轉型升級方面，主要包括支持“百億企業、千億產業”倍增培育計劃試點企業發展，支持標準廠房、高標準廠房分幢、分層、分單元銷售、登記，實施工業增產增效激勵等3條細化舉措。其中，在支持“百億企業、千億產業”倍增培育計劃試點企業發展上，對試點企業開展知識產權質押融資給予不超過0.5%的貼息，最高不超過100萬元；對試點期內實現年度倍增目標，且當年首次超過50億元、100億元的試點企業，分別給予500萬元、1000萬元的一次性獎勵。在支持標準廠房、高標準廠房分幢、分層、分單元銷售、登記上，對經規劃批準建設的標準廠房、高標準廠房，可按商品房管理的規定批準預售或現房銷售；符合條件的，允許按分期、分幢或分層、分單元（單元面積不得小于300平方米）等不動產單位進行預售、銷售、轉讓、出租和辦理不動產權登記。

　　在促進建筑業和房地產市場平穩健康發展方面，主要包括鼓勵建筑業企業拓展經營業務，支持建筑業企業提升資質，鼓勵創建優質工程，引導企業實施裝配式建造，支持住房“以舊換新”等5條細化舉措。其中，在鼓勵建筑業企業拓展經營業務上，對首次年度完成建筑業產值50億元、30億元、20億元及以上并依法納稅的建筑業企業，分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵。

　　推動科技創新發展

　　提升金融服務質效

　　《政策措施》提出，在推動科技創新發展方面，主要包括設立關鍵核心技術攻關專項，支持企業建設研發機構，支持科技創新公共服務平臺建設，促進科技成果轉化應用等4條細化舉措。其中，在設立關鍵核心技術攻關專項上，在科技計劃項目中設立專項，支持企業聯合高校、科研院所圍繞制約我市“三新兩特一大”產業發展的關鍵核心技術問題，開展產業關鍵核心技術攻關。在支持科技創新公共服務平臺建設上，對在2025年首次認定的市級以上新型研發機構給予初創期一次性經費補助，經市級認定的補助30萬元，經省級認定的補助100萬元；對2025年我市新建的省級及以上重點實驗室，給予每個一次性建設補助經費100萬元。

　　在提升金融服務質效方面，主要包括優化小微企業貸款風險分擔機制，加大續貸支持力度等2條細化舉措。其中，在優化小微企業貸款風險分擔機制上，落實“政銀保”融資合作項目實施方案，建立專項風險補償資金池，引入保險/擔保機構為小微、三農等市場主體提供貸款增信，并為首次申請“政銀保”項目的借款人分別提供50%、80%的保費、擔保費補貼，對非首次申請的分別提供25%、40%的保費、擔保費補貼，借款主體累計享受補貼總額不超過10萬元。

　　在優化惠企服務方面，主要包括支持企業規?；l展，降低企業經營成本，優化“個轉企”審批服務，優化中小企業納稅服務，打造“無感式”政務服務，優化企業監管服務方式等6條細化舉措。其中，在支持企業規?；l展上，對首次升規的工業企業每家獎補20萬元、首次升規后次年工業增加值增速保持10%以上或成為專精特新中小企業每家獎補20萬元；對首次上限的批發、零售企業每家給予不超過5萬元一次性獎勵；對首次上限的住宿、餐飲企業每家獎補不超過2萬元。在打造“無感式”政務服務上，堅持“能取消的取消、能下放的下放、能上網的上網、能秒批的秒批”，2025年實現高頻政務服務事項秒批秒報率超30%，至少推出10件“高效辦成一件事”；推進“非接觸、無感化”流程審批，加快創建“無證明城市”，今年實現全程網辦率超80%，“跨域通辦”線上線下累計超過1500項。

　　《政策措施》要求，各地各部門要高度重視、抓緊組織落實，各項政策措施牽頭部門要加快制定配套措施或實施細則；要暢通政策供給渠道，及時打通政策落實中的難點、堵點、卡點，推動政策直接惠及經營主體；要強化政策宣傳解讀，進一步穩定社會預期、提振市場信心，推動全市經濟向上向好。