各地級以上市財政局：

　　為深入貫徹落實《財政部關于推進政府和社會資本合作規(guī)范 發(fā)展的實施意見》（財金〔2019〕10 號）精神，進一步規(guī)范政府 和社會資本合作（PPP）項目運作，堅決遏制以 PPP 名義變相舉 債，持續(xù)推動我省 PPP 項目高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好全省 PPP 項目 庫對照自查和整改工作有關事項通知如下：

　　一、工作依據(jù)

　　（一）財政部和省財政廳印發(fā)的政府和社會資本合作（PPP） 系列管理制度文件。重點對照 2017 年以來出臺的文件，包括但 不限于《關于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項 目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92 號）、《財政部關于進一步 加強政府和社會資本合作（PPP）示范項目規(guī)范管理的通知》（財 金〔2018〕54 號）、《關于印發(fā)〈廣東省 PPP 項目庫審核規(guī)程〉的 通知》（粵財金〔2018〕57 號）、《財政部關于推進政府和社會資 本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金〔2019〕10 號）、《財政部關于印發(fā)〈政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引〉 的通知》（財金〔2020〕13 號）等。

　　（二）省財政廳、審計部門對新增項目、已入庫項目提出的 需要整改完善的相關意見。

　　二、工作要求

　　（一）對照自查。各市縣財政部門要嚴格對照上述工作依據(jù)， 對本地區(qū)已入庫項目的實施情況組織自查，確保項目實施符合經(jīng) 濟社會發(fā)展需要、決策程序完備、回報機制清晰、融資結構合理、 績效管理科學規(guī)范。重點關注：項目是否存在回購安排、固定回 報、保障最低收益、違規(guī)擔保等違規(guī)情形，PPP 支出責任是否突 破一般公共預算支出 10%上限，基礎信息是否按規(guī)定錄入 PPP 綜 合信息平臺并及時更新完善，是否按規(guī)定開展相關績效考核，是 否按實施方案規(guī)范運作，項目實際建設進度、實施和運營質(zhì)量等 情況。

　　（二）整改完善。對自查發(fā)現(xiàn)問題要分類提出整改完善意見： 屬于信息資料不完整的，按照“查缺補漏”原則及時完備手續(xù)、 補充更新資料；屬于實施方案等核心資料不規(guī)范的，會商行業(yè)主 管部門按程序重新報批完善；屬于項目未按規(guī)范要求實施或?qū)嵤?質(zhì)量較差的，在整改達標前不得安排相應支出。請各地級以上市 財政局匯總全市（含財政省直管縣）自查整改情況和相關附件資 料，形成自查和整改情況報告，于 2020 年 10 月 20 日前報送省財政廳（金融處）。報送路徑：公共資料數(shù)據(jù)庫/群組文件/市縣 財政局/上報文件/金融處/PPP 項目自查整改。

　　（三）實地核查。請各地級以上市財政局對本市自查整改情 況進行實地核查。省財政廳將采取實地和線上核查相結合的方式 對各地自查整改情況進行抽查。

　　（四）結果應用。本次自查整改情況納入省對各地推廣 PPP 工作評價和激勵措施適用范圍。未按時完成自查整改或整改后仍 不符合要求的項目，將按照《廣東省 PPP 項目庫審核規(guī)程》的規(guī) 定程序辦理退庫手續(xù)。

　　（五）其他要求。各地對已入庫存量項目的規(guī)范性把握不準 的，應及時對照《財政部關于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展 的實施意見》（財金〔2019〕10 號）等規(guī)定開展項目合規(guī)性論證， 有關情況及時報省財政廳；對審計部門提出整改意見的項目，各地應及時向省財政廳反饋。

廣東省財政廳

2020年9月26日