各地級以上市財(cái)政局：

　　為深入貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范 發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)金〔2019〕10 號）精神，進(jìn)一步規(guī)范政府 和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目運(yùn)作，堅(jiān)決遏制以 PPP 名義變相舉 債，持續(xù)推動我省 PPP 項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好全省 PPP 項(xiàng)目 庫對照自查和整改工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作依據(jù)

　　（一）財(cái)政部和省財(cái)政廳印發(fā)的政府和社會資本合作（PPP） 系列管理制度文件。重點(diǎn)對照 2017 年以來出臺的文件，包括但 不限于《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項(xiàng) 目庫管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92 號）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)政府和社會資本合作（PPP）示范項(xiàng)目規(guī)范管理的通知》（財(cái) 金〔2018〕54 號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省 PPP 項(xiàng)目庫審核規(guī)程〉的 通知》（粵財(cái)金〔2018〕57 號）、《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會資 本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)金〔2019〕10 號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目績效管理操作指引〉 的通知》（財(cái)金〔2020〕13 號）等。

　　（二）省財(cái)政廳、審計(jì)部門對新增項(xiàng)目、已入庫項(xiàng)目提出的 需要整改完善的相關(guān)意見。

　　二、工作要求

　　（一）對照自查。各市縣財(cái)政部門要嚴(yán)格對照上述工作依據(jù)， 對本地區(qū)已入庫項(xiàng)目的實(shí)施情況組織自查，確保項(xiàng)目實(shí)施符合經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展需要、決策程序完備、回報(bào)機(jī)制清晰、融資結(jié)構(gòu)合理、 績效管理科學(xué)規(guī)范。重點(diǎn)關(guān)注：項(xiàng)目是否存在回購安排、固定回 報(bào)、保障最低收益、違規(guī)擔(dān)保等違規(guī)情形，PPP 支出責(zé)任是否突 破一般公共預(yù)算支出 10%上限，基礎(chǔ)信息是否按規(guī)定錄入 PPP 綜 合信息平臺并及時(shí)更新完善，是否按規(guī)定開展相關(guān)績效考核，是 否按實(shí)施方案規(guī)范運(yùn)作，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施和運(yùn)營質(zhì)量等 情況。

　　（二）整改完善。對自查發(fā)現(xiàn)問題要分類提出整改完善意見： 屬于信息資料不完整的，按照“查缺補(bǔ)漏”原則及時(shí)完備手續(xù)、 補(bǔ)充更新資料；屬于實(shí)施方案等核心資料不規(guī)范的，會商行業(yè)主 管部門按程序重新報(bào)批完善；屬于項(xiàng)目未按規(guī)范要求實(shí)施或?qū)嵤?質(zhì)量較差的，在整改達(dá)標(biāo)前不得安排相應(yīng)支出。請各地級以上市 財(cái)政局匯總?cè)校ê?cái)政省直管縣）自查整改情況和相關(guān)附件資 料，形成自查和整改情況報(bào)告，于 2020 年 10 月 20 日前報(bào)送省財(cái)政廳（金融處）。報(bào)送路徑：公共資料數(shù)據(jù)庫/群組文件/市縣 財(cái)政局/上報(bào)文件/金融處/PPP 項(xiàng)目自查整改。

　　（三）實(shí)地核查。請各地級以上市財(cái)政局對本市自查整改情 況進(jìn)行實(shí)地核查。省財(cái)政廳將采取實(shí)地和線上核查相結(jié)合的方式 對各地自查整改情況進(jìn)行抽查。

　　（四）結(jié)果應(yīng)用。本次自查整改情況納入省對各地推廣 PPP 工作評價(jià)和激勵(lì)措施適用范圍。未按時(shí)完成自查整改或整改后仍 不符合要求的項(xiàng)目，將按照《廣東省 PPP 項(xiàng)目庫審核規(guī)程》的規(guī) 定程序辦理退庫手續(xù)。

　　（五）其他要求。各地對已入庫存量項(xiàng)目的規(guī)范性把握不準(zhǔn) 的，應(yīng)及時(shí)對照《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展 的實(shí)施意見》（財(cái)金〔2019〕10 號）等規(guī)定開展項(xiàng)目合規(guī)性論證， 有關(guān)情況及時(shí)報(bào)省財(cái)政廳；對審計(jì)部門提出整改意見的項(xiàng)目，各地應(yīng)及時(shí)向省財(cái)政廳反饋。

廣東省財(cái)政廳

2020年9月26日