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汕頭市濠江區(qū)2017年預算執(zhí)行情況
和2018年預算草案的報告
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????????????????????????????????????????????濠江區(qū)財政局局長? 馬洌檳
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各位代表：
我受區(qū)人民政府的委托，向大會作汕頭市濠江區(qū)2017年預算執(zhí)行情況和2018年預算草案的報告，請予審查。
因2017年決算工作尚未完成，本報告部分數(shù)據(jù)在決算編制匯總后會有所變化。
一、2017年預算執(zhí)行情況
2017年，面對復雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)財政局緊緊圍繞“加快建設現(xiàn)代文明臨港新區(qū)”的戰(zhàn)略目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，充分發(fā)揮財政職能作用，做實收入，做強財力，做精支出，做細管理，預算執(zhí)行取得預期效果，財政運行整體良好。
（一）全口徑預算執(zhí)行情況
1、一般公共預算執(zhí)行情況
2017年全口徑財政收入279184萬元，同比增長37.18%。
2017年一般公共預算支出168845萬元（含上級支出49674萬元），上解支出3008萬元，支出總計171853萬元。支出按功能分類科目分解如下：
（1）一般公共服務15779萬元；（2）國防874萬元；（3）公共安全3211萬元；（4）教育43294萬元；（5）科學技術213萬元；(6)文化體育與傳媒4091萬元；(7)社會保障和就業(yè)19489萬元；(8)醫(yī)療衛(wèi)生23183萬元；(9)節(jié)能環(huán)保14757萬元；(10)城鄉(xiāng)社區(qū)事務28339萬元；(11)農(nóng)林水事務7412萬元；(12)交通運輸74萬元；(13)資源勘探電力信息等事務1075萬元；(14)商業(yè)服務業(yè)等事務619萬元；(15)金融監(jiān)管等事物支出10萬元；（16）國土資源氣象等事務1060萬元；（17）住房保障支出1678萬元；(18)糧食物資管理事務838萬元；(19)其他支出1033萬元；（20）債務還本、付息、發(fā)行費支出1816萬元(21)上解支出3008萬元。
2、政府性基金預算執(zhí)行情況
2017年政府性基金收入299026萬元，上級補助收入2391萬元，債券收入45000萬元，上年結余3145萬元，收入總計349562萬元。
2017年政府性基金支出301116萬元（含上級支出1997萬元），調(diào)出資金34619萬元，支出總計335735萬元。
（二）本級預算執(zhí)行情況
1、本級一般公共預算執(zhí)行情況
2017年本級一般公共預算收入65850萬元，完成預算計劃的108.8%，可比增長17.51%。其中：稅收收入44962萬元，可比增長35.53%，稅收收入占一般公共預算收入比重68.28%；非稅收入20888萬元，同比下降8.64%。國稅局收入18266萬元，完成預算計劃100.92%，可比增長28.74%；地稅局收入29554萬元，完成預算計劃128.5%，可比增長39.68%；財政局收入18030萬元，完成預算計劃92.83%，同比下降12.86%。加上上級財力性補助收入19808萬元，結轉(zhuǎn)下年上級專項補助收入3960萬元，預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2374萬元，調(diào)入資金34993萬元，上年結余10083萬元，收入總計137068萬元。
2017年本級一般公共預算支出119171萬元，上解支出3008萬元，支出總計122179萬元，完成預算調(diào)整計劃的99.94%，同比減支13888萬元，下降10.21%。
2017年，收入總計137068萬元，支出總計122179萬元，年末預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6423萬元（含超收收入5327萬元、凈結余480萬元、收回上級轉(zhuǎn)移支付結轉(zhuǎn)兩年以上資金616萬元），結轉(zhuǎn)8466萬元，其中本級專項結轉(zhuǎn)4506萬元，上級專項結轉(zhuǎn)3960萬元。
2、本級政府性基金預算執(zhí)行情況
2017年本級政府性基金收入299026萬元，完成預算調(diào)整計劃的100.15%，同比增長49.79%。加上債券資金收入45000萬元，結轉(zhuǎn)下年上級專項補助收入394萬元，上年結余3145萬元，收入總計347565萬元。
2017年本級基金支出299119萬元，完成預算調(diào)整計劃的98.8%，同比增長43.57%。其中土地基金支出249254萬元，城市建設配套費支出4793萬元，福彩支出72萬元，新增債券安排的支出45000萬元。加上調(diào)出資金34619萬元，支出總計333738萬元。
2017年收入總計347565萬元，支出總計333738萬元，收支相抵，年末專項結余13827萬元（其中上級結轉(zhuǎn)394萬元）。
3、國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況
2017年國有資本經(jīng)營預算收入50萬元，支出0萬元，結轉(zhuǎn)下年50萬元。
4、社會保險基金預算執(zhí)行情況
2017年社會保險基金預算收入7334萬元，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入6182萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入1152萬元。2017年社會保險基金預算支出6043萬元，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金支出5159萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金支出884萬元。收支相抵，2017年社會保險基金預算結余1291萬元，加上上年結余16594萬元，年末累計結余17885萬元，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金17617萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金268萬元。
(三)盤活財政存量資金情況
根據(jù)國辦發(fā)〔2014〕70號文和財預〔2015〕15號文的要求，收回上級轉(zhuǎn)移支付結轉(zhuǎn)兩年以上資金616萬元、部門結轉(zhuǎn)兩年以上資金2773萬元，合計收回資金3389萬元，其中按規(guī)定用于補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金616萬元，用于2018年預算調(diào)入資金統(tǒng)籌使用2773萬元。
（四）納入財政專戶管理資金收支情況
1、非稅財政專戶情況：2017年非稅專戶管理教育收費上年結余16萬元，本年收入2209萬元，本年支出2203萬元，年末結余22萬元。
???? 2、糧食風險基金專戶收支情況：2017年糧食風險基金專戶上年結余26萬元，本年收入434萬元，糧食風險基金專戶支出270萬元，年終結余190萬元。
3、征地款賬戶收支情況：土地基金專戶截至2017年12月底累計收入15856萬元，其中：征地補償收入15546萬元、上級補助收入184萬元、其他收入126萬元；累計支出20452萬元，其中：征地款支出18276萬元、預算調(diào)劑支出2164萬元、上級補助支出12萬元；累計超支4596萬元。
（五）政府債務管理情況
按照各單位上報情況，截止2016年底，政府債務余額100570萬元，其中一般債務65770萬元（其中一般債券65253萬元），專項債務34800萬元（都是專項債券）。2017年我區(qū)新增債券共45000萬元，使用本級預算資金償還一般債務23萬元，截止2017年底，政府債務余額145547萬元，其中一般債務65747萬元（其中一般債券65253萬元），專項債務79800萬元（都是專項債券）。（詳見附表十三）
（六）全區(qū)財政工作情況
一年來，我局緊緊圍繞區(qū)四屆一次黨代會提出的發(fā)展目標和工作部署，牢牢把握財政的治理基礎和重要支柱定位，堅持以新發(fā)展理念為指導，以保障和改善民生為重點，以供給側(cè)結構性改革為主線，不斷促進民生保障優(yōu)化、實體經(jīng)濟活化、管理改革深化、監(jiān)督檢查強化、隊伍建設硬化，為服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了堅實的財力保障。
綜合財力實現(xiàn)大提升。堅持量質(zhì)并舉抓收入，財政收入“蛋糕”進一步做大做實。2017年，我區(qū)全口徑一般公共預算收入接近28億，超過去年全年全口徑收入水平。全區(qū)一般公共預算收入完成6.58億元，可比增長17.51%，稅收占比68.28%，收入增速、質(zhì)量雙居全市首位。政府性基金收入完成29.9億元，呈現(xiàn)近50%的高速增長態(tài)勢。獲得上級轉(zhuǎn)移支付補助7.58億元，上級政府債券轉(zhuǎn)貸資金4.5億元，為支持全區(qū)優(yōu)化發(fā)展、加快發(fā)展提供了有力資金保障。
全民獲得感顯著增強。取財于民，用之于民。2017年，公共財政保障和改善民生重點領域投入14.32億元，同比增長21.71%，占財政支出八成四以上。完善教育基礎設施，健全教育經(jīng)費保障機制,推動教育配套現(xiàn)代化建設，投入教育事業(yè)4.33億元。提升民生底線“刻度”，按照政策提高集中供養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準至人年1450元；提高分散供養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準至人年880元；提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金至人月120元；提高基本公共衛(wèi)生服務項目至人年50元；提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保分別至人月650元、500元；提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補差水平分別至人月487元、250元；提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保標準至人年450元；老年人津貼分齡段相應提高。兌現(xiàn)工資改革紅利、績效考核獎、住房改革等津貼補助等0.88億元。統(tǒng)籌公共財政與債券資金，大力支持新住院大樓建設、設備配套、七個社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設等醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)2.32億元，提高醫(yī)療服務水平。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)等民生“大飯碗”問題100多萬元。穩(wěn)推脫貧攻堅工程，及時落實精準扶貧資金約1242萬元。落實公共財政與債券資金保障創(chuàng)文強管、美麗鄉(xiāng)村建設、人居環(huán)境綜合整治4.8億元，推動農(nóng)村振興發(fā)展。投入潮汕歷史文化博覽中心等文化旅游體育項目4647萬元，居民文化生活水平進一步提升。統(tǒng)籌公共財政和政府性基金投入蘇埃通道工程、“三路一橋”、“一路一橋”等交通建設和升級改造項目7.48億元;投入馬滘工業(yè)區(qū)、海灣新區(qū)、南山灣產(chǎn)業(yè)園等市政基礎設施項目及三嶼圍海堤加固水利基礎項目10.68億元，“人暢其行、物暢其流”的出行紅利進一步釋放。
經(jīng)濟活躍指數(shù)全速上升。實施積極財政政策，扶持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，深入推進供給側(cè)結構性改革，加強財政金融聯(lián)動，提振經(jīng)濟發(fā)展活力。2017年，投入13.66億元支持比亞迪、中海信、廣澳物流、大洋冷凍、丹櫻農(nóng)業(yè)體驗等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展；投入4.21億元支持三凌、固升醫(yī)藥、堅達聚纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；落實技改獎補資金1200多萬元，扶持企業(yè)發(fā)展，促進實體經(jīng)濟壯骨強筋。積極貫徹落實供給側(cè)結構性改革，全面推行“營改增”和“三去一降一補”相關減費降稅政策，強勢完成全年計劃目標，推動企業(yè)輕裝發(fā)展。調(diào)動社會資本積極性，采用PPP、探索組建濠商基金等方式，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資金近40億元投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務領域，破解資金瓶頸難題。
財政管理改革縱深推進。制定《濠江區(qū)關于加強政府性債務管理的實施意見》《濠江區(qū)新時期精準扶貧專項資金使用監(jiān)管實施細則》等七個文件，全面扣緊債券管理、預算管理、資金監(jiān)管、風險預警、應急處置和責任追究、制度完善鏈條，形成“全鏈條”閉環(huán)管理的政策體系。建立政府性債務論證機制，構建區(qū)一級政府債務風險防控體系，強化政府債務財政承受能力論證與風險防控。落實債券管理責任制度，完善監(jiān)督、考核、問責機制，加強專項債券資金使用管理。首創(chuàng)財政資金下達和支付同步推送手機信息的信息化管理模式；優(yōu)化財政資金申請及審批辦事流程。加強和規(guī)范公務支出管理。啟動編制項目庫、中期財政規(guī)劃。推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革，質(zhì)量效率排名全市前列。完善扶貧資金管理機制，規(guī)范新時期精準扶貧專項資金監(jiān)管使用。進一步規(guī)范政府采購信息統(tǒng)計工作，調(diào)整采購限額標準，修訂《濠江區(qū)財政性投（融）資建設項目工程預結（決）算審核管理辦法》，切實提高采購、財審效率。推進區(qū)環(huán)境保護稅法實施準備工作，護航生態(tài)文明建設。明確政府向社會力量購買服務目錄，規(guī)范政府購買服務行為。協(xié)調(diào)處理好國、地稅關系，服務好重點稅源戶，構建科學、和諧、協(xié)調(diào)、嚴謹?shù)亩悜絷P系。
財政監(jiān)管力度逐步加強。強化資金監(jiān)管、審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，切實以監(jiān)管促規(guī)范。落實財政專戶資金報送監(jiān)管責任，開展“農(nóng)村財務審計”“整治‘小金庫’專項行動”“2011年至2016年上半年會計信息質(zhì)量檢查”“執(zhí)收單位（不含教育系統(tǒng)）2015-2016年非稅收入收繳情況專項檢查”“農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化檢查”“2016年度教育系統(tǒng)創(chuàng)強資金績效評價工作”“預算單位專戶專項資金使用情況檢查”“扶貧資金賬務大檢查”“潛入地下公款吃喝”等監(jiān)管工作，切實發(fā)現(xiàn)和糾正財政資金流動中存在的問題。強化教育發(fā)展、文化發(fā)展專項資金使用管理，確保財政資金規(guī)范安全高效運行。強化國有資產(chǎn)管理，清理規(guī)范機關事業(yè)單位辦公用房使用；推動公務用車規(guī)范化，全面完成機關單位公務用車改革；開展國有企業(yè)改革，全面清查國有企業(yè)基本情況。
隊伍綜合素質(zhì)不斷提升。把握作風建設機遇，規(guī)范制度建設，嚴格考勤管理，提高辦事服務效率，努力打造“高效、廉潔、為民”的財政干部隊伍。部署學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記廣東工作重要批示精神，推進黨員“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。選派科級干部及股室業(yè)務骨干奔赴廣州、清遠、南澳等地參加省、市財政系統(tǒng)各類專題培訓。積極踐行“全心全意為人民服務”宗旨，局班子成員深入開展同商、同建、同甘苦的“三同”活動，指導掛鉤社區(qū)創(chuàng)文、計生、殯改等工作，厘清社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展思路；持續(xù)推進精準扶貧、精準脫貧工作，每年固定重點資助幫扶2戶精準扶貧戶各6000元改善生活，協(xié)商解決1戶具備勞動能力精準扶貧戶公益崗位；節(jié)約資金16萬元支持掛鉤社區(qū)開展軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓工作；自發(fā)組織環(huán)境清理整治、植樹綠化等志愿服務活動，切實密切黨群干群血肉關系。
二、2018年財政預算草案
（一）2018年全區(qū)經(jīng)濟財政面臨形勢分析
2018年是黨的十九大精神貫徹落實的開局之年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。新一年，國家“一帶一路”、省加快粵東西北振興發(fā)展、臨港經(jīng)濟區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略為濠江帶來前所未有新契機。新一屆區(qū)委、區(qū)政府奮發(fā)有為、創(chuàng)新實干，主動對接上級發(fā)展戰(zhàn)略決策，強化區(qū)域發(fā)展頂層設計，抓住濠江發(fā)展根本，著力打破“沿海內(nèi)陸城市”局面，突出港口優(yōu)勢，有機融合“港、產(chǎn)、城”三大互動要素，描繪現(xiàn)代文明臨港新區(qū)發(fā)展藍圖，引進大項目，發(fā)展新業(yè)態(tài)，力興交通基礎設施，文明城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提升政府服務水平，全力推動濠江雙向開放。財政部門積極融入發(fā)展潮流，立足主業(yè)深化管理改革，促進財政平穩(wěn)運行，充分發(fā)揮職能有效推進全區(qū)各項重點任務，奮斗在臨港新區(qū)建設前沿。
同時，2018年是推動經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型的奮進之年，也是財政高峰償債的負重之年。新一年，全區(qū)發(fā)展面臨新風險與新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，主導產(chǎn)業(yè)尚在培育階段，轉(zhuǎn)型升級任重道遠；第三產(chǎn)業(yè)占比依然偏低，旅游商貿(mào)業(yè)亟需進一步加強；稅源支撐過度依賴建安房地產(chǎn)，大產(chǎn)業(yè)項目稅收貢獻尚未顯現(xiàn)，收入可持續(xù)性較弱；住房居住屬性進一步回歸，有效需求乏力和有效供給不足并存，財政收入面臨下行風險；財政保運轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展、防風險等各方面剛性支出需求急劇增大，中長期債務包袱較為沉重，財政收支矛盾依然突出。
（二）2018年財政預算編制基本原則
全面貫徹上級和區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署，保重點、控一般、促統(tǒng)籌、提績效，深化預算管理制度改革。一是加強全口徑預算管理，依法強化收入管理，將所有收入納入預算，細化收入項目，統(tǒng)籌兼顧。二是優(yōu)化財政支出結構，積極盤活財政存量，堅持民生優(yōu)先，切實保障上級確定的各項重點支持、民生支出。三是探索零基預算編制，進一步樹立過緊日子思想，嚴格一般性支出，控制和降低行政運行成本，推進財政項目庫建設，加強財政專項資金管理。四是落實預算信息公開要求，主動接受人大代表、社會公眾的監(jiān)督，提高財政透明度。
（三）一般公共財政預算草案
1、公共財政預算收入
（1）本級公共財政預算收入
2018年全區(qū)全口徑收入預計320117萬元，增長14.66%。2018年本級公共財政預算收入預計71118萬元，同比增長8%。其中稅收收入50771萬元，同比增長12.92%，占公共財政預算收入比重71.39%；非稅收入20347萬元，同比下降2.59%，占公共財政預算收入比重28.61%。（詳見附表一）
（2）上級財力性補助收入
列入年初預算的上級財力補助收入18148萬元，主要是返還性收入5467萬元、調(diào)資補助1996萬元、農(nóng)村稅費改革資金1260萬元、市體制確定轉(zhuǎn)移支付補助2991萬元、市下劃機構補助基數(shù)1985萬元、縣級基本財力保障機制獎補資金2213萬元、中央均衡性補助收入1558萬元、其他結算收入補助678萬元。（詳見附表十一）
根據(jù)《關于印發(fā)廣東省財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（粵府辦〔2014〕31號）要求，市縣統(tǒng)籌使用上級財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金，應按照民生支出、運轉(zhuǎn)支出、協(xié)調(diào)發(fā)展支出的順序和使用范圍安排使用，列入本級公共財政預算支出。
（3）上級專項性補助收入
根據(jù)市提前下達的指標文件，列入年初預算計劃的上級專項性補助收入22914萬元。（詳見附表一）
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（粵府辦〔2014〕31號）要求，上級一般性轉(zhuǎn)移支付列入年度預決算報同級人大審議。目前上級下達的一般性轉(zhuǎn)移支付主要有兩類：一是可以統(tǒng)籌使用的財力性轉(zhuǎn)移支付（即上述第2點表述的上級財力性補助收入），二是指定用途的專項性轉(zhuǎn)移支付，是按照指定用途安排支出，列入上級公共財政預算支出。
（4）預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金
2018年預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6423萬元。主要是2017年超收收入5327萬元、凈結余480萬元、收回上級轉(zhuǎn)移支付結轉(zhuǎn)兩年以上資金616萬元。
（5）調(diào)入資金
按照國發(fā)〔2015〕35號文關于“加大政府性基金預算調(diào)入一般公共預算的力度。暫時保留在政府性基金預算管理的資金，與一般公共預算投向類似的，應調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌使用”的規(guī)定，將2018年土地基金收入結余部分19500萬元調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌使用，及2017年收回部門結轉(zhuǎn)兩年以上資金共2773萬元，合計調(diào)入資金22273萬元，作為2018年預算調(diào)入資金統(tǒng)籌使用。
（6）上年結余
上年結余8466萬元，其中上級專項結轉(zhuǎn)3960萬元，本級專項結轉(zhuǎn)4506萬元。
綜合上述六項，2018年一般公共預算收入總計149342萬元。
2、公共財政預算支出
（1）本級公共財政預算支出
根據(jù)預算的財力和有關方面需求，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點”順序，安排2018年支出計劃為125448萬元，比上年年初計劃增加16655萬元。
2018年本級公共財政預算支出主要安排情況是：一是基本支出65441萬元，主要包括人員工資津貼、住房改革補貼、績效考核、休假補貼、住房公積金、醫(yī)保、公用經(jīng)費等；二是項目支出53233萬元，主要包括民生支出、部門工作性專項、重點項目支出、上年專項結轉(zhuǎn)支出、預備費等；三是使用非稅收入相應安排項目支出1506萬元；四是上解支出、債券還本支出5268萬元。
按功能分類科目分解如下：
(1)一般公共服務12850萬元；(2)國防513萬元；(3)公共安全2443萬元；（4）教育38780萬元；（5）科學技術2244萬元；（6）文化體育與傳媒4502萬元；（7）社會保障與就業(yè)9107萬元；（8）醫(yī)療衛(wèi)生5119萬元；（9）節(jié)能環(huán)保142萬元；（10）城鄉(xiāng)社區(qū)事務10581萬元；（11）農(nóng)林水事務4635萬元；（12）交通運輸149萬元；（13）資源勘探電力信息等事務2009萬元；（14）商業(yè)服務業(yè)等事務606萬元；（15）金融監(jiān)管等事務5萬元；（16）國土海洋氣象等事務904萬元；（17）住房保障支出1438萬元；（18）糧油物資管理事務727萬元；（19）預備費2000萬元；（20）其他支出19271萬元；(21)債務付息和發(fā)行費2155萬元；（22）轉(zhuǎn)移性支出5268萬元。（詳見附表二）
2018年本級公共財政支出預算，對比2017年初預算計劃，增加16655萬元，主要增減支因素是：一是基本支出增支7512萬元，主要是住房改革補貼提標、休假補貼、僑院和七個社區(qū)衛(wèi)生服務中心協(xié)議到期、機關事業(yè)單位增員增支。二是政策性增支14639萬元，主要是：債券還本付息增支2591萬元；人才基金增支2000萬元；檔案館購置增支634萬元；監(jiān)察委經(jīng)費增支290萬元；教育創(chuàng)現(xiàn)增支429萬元；教師節(jié)活動經(jīng)費增支160萬元；公安特勤隊伍及平安濠江視頻建設增支319萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、低保、五保、醫(yī)療救助、義務兵、老齡津貼、殘疾人、公衛(wèi)等提標增支1321萬元；欠薪周轉(zhuǎn)金增支100萬元；三嶼圍海堤達標加固工程區(qū)級配套增支1158萬元；水流娘排澇閘重建工程建設費用增支685萬元；廣澳灣南山海岸帶整治項目增支150萬元；扶持企業(yè)發(fā)展增支735萬元；糧食風險基金增支149萬元；穩(wěn)增長調(diào)結構專項資金增支180萬元；殘疾人康復中心建設增支500萬元；預留街道體制調(diào)整增支600萬元；預留宕石風景區(qū)下放增支350萬元；農(nóng)村勞動力培訓增支100萬元；社區(qū)兩委津貼提標及增加辦公經(jīng)費增支815萬元；老漁工生活補貼增支180萬元；古城影劇院管養(yǎng)增支200萬元；區(qū)兩級社區(qū)矯正平臺建設經(jīng)費增支153萬元；財政委托業(yè)務支出經(jīng)費增支400萬元；其他零星項目增支440萬元。三是上年專項結轉(zhuǎn)增支419萬元；四是主要減支5915萬元，其中非稅收入相應安排項目支出減支1976萬元、創(chuàng)文專項減支1000萬元、消防車購置減支490萬、沿江路岸段漁船停泊區(qū)海域整治減支282萬、基礎設施建設前期費用減支800萬元、武裝部應急分隊建設減支300萬、檔案信息化建設經(jīng)費203萬元、區(qū)政府大院修繕費用減支119萬元、實訓基地建設補助經(jīng)費減支85萬元、珠浦水井圍電排站新建工程初設及技施設計費用80萬元、新時期精準扶貧幫扶專項資金減支80萬元，預留農(nóng)村基層社區(qū)經(jīng)費減支500萬元。
（2）上級公共財政預算支出
2018年上級公共財政預算支出22914萬元。主要是按照上級提前下達專項補助收入指定用途安排的支出。（詳見附表十四）
綜合上述兩項，2018年一般公共預算支出總計148362萬元。
3、公共財政預算平衡情況
2018年一般公共預算收入總計149342萬元，一般公共預算支出總計148362萬元，收支相抵，結余980萬元。
（四）政府性基金預算草案
1、基金收入??
（1）本級基金收入
2018年本級基金收入158132萬元，比上年實際完成數(shù)減少140894萬元（以決算數(shù)為準)。主要是土地基金收入152072萬元、城市基礎設施配套費收入6000萬元、福彩公益金收入60萬元。（詳見附表三、四）
2018年土地出讓收入以供地計劃為基礎，結合當年實際情況預計可出讓土地25宗，面積837畝，價款收入共157072萬元。以上總價款扣除上繳省市農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金500萬元、繳納新增建設用地土地有償使用費4500萬元后，本級土地基金收入152072萬元。按土地出讓價款收入方式分類為：
—掛牌項目21宗，面積757畝，價款145018萬元，其中：中信南濱片統(tǒng)征地6宗174畝，預計價款120312萬元；南山灣產(chǎn)業(yè)園2宗63畝，預計價款3019萬元；其他項目13宗520畝，預計價款21687萬元。
—協(xié)議項目1宗，預計價款1921萬元。
—劃撥項目1宗，預計價款1759萬元。
—補繳項目2宗，預計價款8374萬元。
（2）上級基金專項收入
2018年上級基金預算收入600萬元。
（3）上年結余
上年結余13827萬元，其中上級394萬元，本級13433萬元。
綜合上述三項，2018年基金收入總計172559萬元。
2、基金支出
(1)本級基金支出
2018年本級基金支出148155萬元，比上年實際完成數(shù)減少150964萬元（以決算數(shù)為準)。主要是安排土地出讓基金支出141398萬元、城市基礎設施建設配套費支出6303萬元、福彩公益金預算支出60萬元、上級專項結轉(zhuǎn)支出394萬元。（詳見附表五、附表六）其中：
土地基金支出：按照我區(qū)各項征地及建設項目的實際進度，并充分考慮當年土地基金收入狀況， 2018年計劃安排土地出讓基金支出141398萬元，主要安排區(qū)內(nèi)各項目的征地收儲、歷史遺留未付補償、重點公共設施及道路建設、中信新城項目建設等，按支出項目性質(zhì)分類有：
—中信項目投入80000萬元。按照中信新城南濱片統(tǒng)征地項目當年土地出讓收入，根據(jù)相關協(xié)議及項目進度相應計劃投入南濱片統(tǒng)征地開發(fā)費用80000萬元（專項費用59000萬元；專項資金21000萬元）。
—征地收儲項目投入5050萬元，其中征地收儲項目14宗4589萬元；解決歷史遺留應付未付征地款項目3宗461萬元。
—園區(qū)項目投入6068萬元，其中：廣澳物流園區(qū)8宗3615萬元；馬滘工業(yè)園區(qū)1宗1153萬元；濱海工業(yè)園區(qū)4宗600萬元；臺商投資區(qū)1宗200萬元；預留企業(yè)扶持資金500萬元。
—區(qū)重點基建項目投入24宗24161萬元，主要項目有：324國道紅旗嶺至礐石大橋市政配套3000萬元；區(qū)檔案館購置2448萬元；茂洲新型城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)PPP項目股權投資1423萬元；濠江區(qū)人行天橋和公交站亭1600萬元；廣澳中學、河北小學、教育發(fā)展中心、達濠第三中學前期、補償、工程款1500萬元；雙泉公園及體育館建設項目1500萬元；達濠古城修繕款1000萬元;磊廣路和達南路工程款4503萬元；預留建設前期工作費用等資金1000萬元；澳頭及河浦高速路口綠化專項資金1500萬元；其他項目14宗4687萬元等。
—國有資產(chǎn)投入項目14宗10151萬元，其中：購買中海信產(chǎn)業(yè)用房5300萬元；項目借款本息2801萬元；濠新公司注冊資金50萬元；2018年預留項目資本金2000萬元。
—其他項目投入41宗共10469萬元。主要項目有：2017年小公園開埠區(qū)保護和改造資金上解4783萬元；地方專項債券利息2794萬元；國土、土儲管理經(jīng)費及相關專項支出35宗2109萬元；保障性住房項目支出3宗37萬元；預留公共租賃住房支出746萬元。
—預留土地相關項目資金支出5000萬元。
城市基礎設施配套費支出：按支出項目分類有： 規(guī)劃、控規(guī)編制經(jīng)費1268萬元；保潔經(jīng)費2744萬元；市政設施管養(yǎng)維護及電費2091萬元；預留城市基礎設施配套費支出200萬元，合計6303萬元。
福彩公益金預算支出：養(yǎng)老服務體系項目（福利中心消防工程）30萬元；殘疾人醫(yī)療康復救助基金區(qū)級配套資金8萬元；康復中心運行經(jīng)費10萬元，合計60萬元。
上級結轉(zhuǎn)專項支出：2016及2017年上級指定項目結轉(zhuǎn)的支出394萬元。
（2）調(diào)出資金
根據(jù)廣東省財政廳《關于進一步做好2017年財政支出工作的通知》（粵財預[2017]56號）第四項加大政府性基金調(diào)入一般公共預算力度：“……仍保留在政府性基金預算管理的14項政府性基金，屬于結轉(zhuǎn)資金的，要將結轉(zhuǎn)規(guī)模超過當年收入30%的部分，調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌用于重點科目和重點領域支出，鼓勵各地在此基礎上實行更嚴格的統(tǒng)籌使用措施；屬于年初預算和上年結轉(zhuǎn)規(guī)模不超過當年收入30%部分的，且與一般公共預算投向類似的，應調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌用于重點科目和重點領域支出”等相關規(guī)定，鑒于一般公共預算重點科目和重點領域支出的資金缺口，使用土地基金調(diào)出資金19500萬元用于公共財政預算統(tǒng)籌安排。
（3）上級基金支出
2018年上級基金支出600萬元。（詳見附表五）
綜合上述三項，2018年基金支出總計168255萬元。
3、基金預算平衡情況
2018年基金收入總計172559萬元，基金支出總計168255萬元，結余4304萬元，其中土地基金2418萬元、城市基礎設施建設配套費1886萬元。
由于區(qū)級的征地工作計劃須報上級職能部門批準，且供地受多種工作進展限制，不可控的因素較多，本年度土地出讓收入可能出現(xiàn)較大變動，按照“以收定支”的預算安排原則，在支出上也會出現(xiàn)較大調(diào)整，實際執(zhí)行中將視收入狀況，根據(jù)確保重點項目的原則再予統(tǒng)籌安排。鑒于以上情況，如果在執(zhí)行過程中出現(xiàn)較大變動，將考慮在預算計劃調(diào)整時一并解決。
（五）國有資本經(jīng)營預算草案
根據(jù)《預算法》及省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)關于進一步規(guī)范市縣財政預算管理工作的通知》（粵財預〔2016〕343號），實行全口徑預算。按照我區(qū)實際，2018年區(qū)本級國有資本經(jīng)營預算草案如下：
2018年國有資本經(jīng)營預算收入50萬元，支出100萬元，上年結余50萬元，收支相抵，累計結余為0萬元。詳見附表七、附表八。
（六）社會保險基金預算草案
按照社保基金預算的管理權限，當前由區(qū)管理統(tǒng)籌的社保基金是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，2018年區(qū)本級社會保險基金預算草案如下：
2018年社會保險基金收入18366萬元，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金7659萬元，機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金10707萬元。2018年社會保險基金支出14931萬元，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金6272萬元，機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金8659萬元。收支相抵，2018年社會保險基金預算結余3435萬元，加上上年結余17885萬元，年末累計結余21320萬元，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金19004萬元，機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金2316萬元。詳見附表九、附表十。
（七）納入財政專戶管理非稅收入收支預算
2018年納入財政專戶管理的非稅收入預計2018萬元，上年結轉(zhuǎn)22萬元，相應安排支出2018萬元，主要為教育等專戶資金。
（八）政府債務情況
截止2017年底，政府債務余額145547萬元，其中一般債務65747萬元（其中一般債券65253萬元），專項債務79800萬元（都是專項債券）。2018年區(qū)新增債券收入待市下達后，相應編制預算調(diào)整方案提交區(qū)人大常委會審議。詳見附表十三。
當前我區(qū)債務余額主要是債券資金，按照協(xié)議約定，2018年需償還債券本金2260萬元、利息4849萬元，已相應編列2018年預算計劃。
三、深化改革，精準理財，努力完成2018年財政任務
2018年,我們決心以黨的十九大精神為引領，以區(qū)委、區(qū)政府決策部署為工作中心，以深化改革、做強做實做優(yōu)為總目標，發(fā)揮財政職能和政策支撐作用，精準理財，服務大局，服務民生，奮進在濠江發(fā)展新時代，推動形成現(xiàn)代財政、穩(wěn)健財政、發(fā)展財政、共享財政、質(zhì)量財政的五方能量齊聚迸發(fā)新局面，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。
（一）堅持深化體制改革，推動建立現(xiàn)代財政
全面履行財政職能，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關系，建立規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理，構建適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)代財政制度。一是緊密跟進財權事權劃分改革。密切關注中央與地方事權和支出責任劃分改革，做好支出項目歸類準備，爭取將支出責任合理上劃上級管理，減輕地方壓力。二是深化預算管理制度改革。加大公共財政和政府性基金預算的統(tǒng)籌力度，發(fā)揮預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金在跨年度平衡機制中的作用；推進財政資金項目庫管理，進一步提高預算編制的科學性與準確性；實行中期財政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動財政規(guī)劃，分析預測未來三年重大財政收支情況，強化三年滾動財政規(guī)劃對年度預算的約束；加快預算支出進度，切實提升財政資金使用效益；加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，盤活財政存量資金，最大程度地發(fā)揮好財政資金的使用效應。三是推進財政投入機制改革。轉(zhuǎn)變財政投入理念，積極構建完善財政支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，支持產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務化、高端化發(fā)展；加強政府與社會資本合作力度，多渠道充分調(diào)動社會資本積極性，通過組建政策性基金、持續(xù)推廣PPP模式，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。四是加快全面實施績效管理。以結果為導向，強化支出責任和效率意識，逐步將預算績效管理范圍覆蓋所有財政性資金。加快建立以績效目標為先導的預算編制模式，深入實施績效評價，將績效評價重點由項目支出逐步拓展到部門整體支出，強化績效結果運用，將評價結果作為調(diào)整支出結構、完善財政政策和安排財政預算的重要依據(jù)，掀起“花錢必問效，無效必問責”的績效管理之風，提高財政資金使用效益。五是推動國企管理體制改革。進一步完成國有資產(chǎn)清查工作，提高企業(yè)出清重組針對性和有效性，規(guī)范完善國有企業(yè)管理體系，改革國有資本授權經(jīng)營體制，做強做優(yōu)做大國有資本，促進國有資產(chǎn)保值增值，有效防止國有資產(chǎn)流失。
（二）堅持把握收支關鍵，推動形成穩(wěn)健財政
堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，綜合分析全區(qū)經(jīng)濟運行情況，提高財政收支管理針對性，保障財政平穩(wěn)健康運行。積極向上級爭取現(xiàn)有財政管理體制延續(xù)及一般性轉(zhuǎn)移支付傾斜支持；申報爭取政府性新增債券支持我區(qū)發(fā)展；做好收支責任分解和落實。2018年收支方面重點抓好以下五項工作：一是抓好收入組織工作。堅持依法依規(guī)組織收入，處理好依法組織收入與按規(guī)定減稅降費的關系，協(xié)調(diào)執(zhí)收部門依法征收、應收盡收。二是加強收支動態(tài)監(jiān)控。深化新常態(tài)下財政經(jīng)濟運行規(guī)律研究，加強收支動態(tài)監(jiān)測預警。發(fā)現(xiàn)收支進度異常，難以完成收入、支出預期目標的，加強匯報溝通，落實措施促使財政收支平穩(wěn)運行。三是提高收入質(zhì)量。嚴格控制非稅收入超常規(guī)增長，積極培育長期穩(wěn)定財源，建立財政收入長效增長機制，降低一次性收入比重，實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長。四是強化財政支出責任。進一步落實財政部門和主管部門兩個責任，加強責任分解，加快支出進度，嚴格執(zhí)行情況通報、支出進度與預算安排掛鉤、行政問責等一系列措施，均衡預算執(zhí)行進度，提高財政支出時效，確保庫款維持在合理水平，提高財政資金使用效益，杜絕一方面喊缺錢，另一方面又讓資金躺在賬上“睡大覺”的現(xiàn)象。五是調(diào)整優(yōu)化支出結構。分清輕重緩急，處理好優(yōu)先保障重點、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、支持實體經(jīng)濟提質(zhì)增效、補齊民生短板等板塊資金安排，更加注重用好增量、激活存量，提高支出精準度。
（三）堅持培育實體經(jīng)濟，推動形成發(fā)展財政
把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，將支持重點向經(jīng)濟發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)聚集，提高供給體系質(zhì)量，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和可持續(xù)性，推動我區(qū)實體經(jīng)濟高質(zhì)量、高效益發(fā)展。一是支持深化供給側(cè)結構性改革。深入推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板工作，重點做好降成本牽頭工作，制定新一年降成本行動計劃，進一步完善和落實降成措施，切實減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔，促使更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動實體經(jīng)濟“百花齊放”。二是支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，發(fā)揮財政資金的支持和引導作用，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，重點支持科技創(chuàng)新平臺體系建設、培育壯大高新技術企業(yè)、關鍵核心技術攻關和成果轉(zhuǎn)化等，擴大企業(yè)技術改造規(guī)模，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展新動能。三是支持著眼當前面向未來的基礎設施建設。圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，落實資金保障港口、隧道、高鐵、高速、公路等交通運輸網(wǎng)建設，打通發(fā)展脈絡；支持內(nèi)海灣居住觀光帶建設、礐石山旅游建設、濠江城中心及“三大新城”城鎮(zhèn)配套，加快形成“一灣一山一江三城”城市格局；支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補齊景區(qū)路、鄉(xiāng)間路短板，支持推進旅游配套項目，加強旅游、文化基礎設施建設；支持礐石風景區(qū)下放保障工作；推進民生工程建設，形成面向未來的高標準基礎設施網(wǎng)絡。四是完善和落實各項財政扶持措施。降低財政專項資金扶持門檻，支持工業(yè)企業(yè)技術改造事后獎補等工業(yè)技改項目，落實總部經(jīng)濟發(fā)展、建筑業(yè)發(fā)展、工業(yè)與信息化發(fā)展等扶持措施，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。五是支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持財政支農(nóng)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全覆蓋，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。完善財政支持農(nóng)村金融服務政策體系，引導社會資本和涉農(nóng)資金集中投入全區(qū)農(nóng)業(yè)改革領域，支持丹櫻生態(tài)園、金壽茶園等特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；持續(xù)推進“一事一議”籌資籌勞制度，支持水利、農(nóng)田基本建設、修建道路橋梁等鄉(xiāng)村公共設施，持續(xù)推進“創(chuàng)文強管”、美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等農(nóng)村景致美化工作；加強集體“三資”清理盤活，健全管理機制，拓展農(nóng)村集體“三資”管理服務平臺功能，實現(xiàn)“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化，保障集體經(jīng)濟組織及成員的合法權益；支持深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，推動建立社區(qū)集體股本形式和市場化運行機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟；支持推動河浦片區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
（四）堅持以人民為中心，推動形成共享財政
堅持以保障和改善民生為重點，突出教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧濟困、社會保障等人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷滿足人民對美好生活的需要。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)支持“1+8”教育綜合改革，優(yōu)先保障教育資金，支持華南師范大學濠江附屬實驗學校、廣澳中學、河浦中學、河北小學等學校基礎設施和裝備建設，促進教育現(xiàn)代化發(fā)展。二是兜實兜牢民生底線。落實省、市、區(qū)十件民生實事資金，圍繞決勝全面建成小康社會梳理補齊民生短板；落實城鄉(xiāng)低保補助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、殘疾人保障、孤兒保障等底線民生政策，提升民生溫度；落實資金打好脫貧攻堅戰(zhàn)，通過“產(chǎn)業(yè)+金融”“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新興脫貧途徑增強脫貧內(nèi)生動力，推動農(nóng)村貧困人口真脫貧。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生服務體系改革。加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設的支持力度，補齊醫(yī)療衛(wèi)生服務短板，落實資金保障人民醫(yī)院新、老樓醫(yī)療設施建設、支持區(qū)中醫(yī)院、婦幼保健院建設，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。四是加大人均文化投入。落實資金及時足額保障文化事業(yè)投入，提高人均公共文化財政支出，進一步推進基本公共服務均等化。
（五）堅持強管理提效能，推動形成質(zhì)量財政
轉(zhuǎn)變“重分配、輕監(jiān)督、輕效益”的工作思路，強化對財政資金使用情況的監(jiān)督檢查，打造高質(zhì)量財政。一是加強財政監(jiān)督。按照上級統(tǒng)一部署開展財政資金管理使用專項整治工作，推進綜合治理；加大對財政專項資金、一般性轉(zhuǎn)移支付資金、民生保障資金的檢查力度，確保資金安全落實。扎實做好會計信息質(zhì)量檢查和注冊會計師行業(yè)監(jiān)管工作，提高基礎管理水平。二是積極推進財政信息公開。進一步細化政府預決算公開內(nèi)容，擴大部門預決算公開范圍，按經(jīng)濟分類公開政府預決算和部門預決算，加大“三公”公開力度，主動及時公開重大事項、關鍵領域內(nèi)容。三是切實防范財政運行風險。及時清理分析政府債務支出責任，動態(tài)調(diào)整地方政府性債務償還計劃，建立庫款保障與資金調(diào)度平衡機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性財政金融風險的底線。四是加強財政收支運行監(jiān)測，繼續(xù)加強政府采購、會計、資產(chǎn)評估、投資審核、票據(jù)監(jiān)管等工作，全面提升財政管理水平。
（六）堅持建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，全面落實新時代黨建要求
毫不動搖堅持和完善黨的領導，把黨建設成為始終走在時代前列、人民擁護、能經(jīng)考驗的新時代執(zhí)政黨。一是重視思想黨建。結合“兩學一做”“三會一課”，深入學習貫徹黨的十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持不懈抓政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭，提升財政隊伍思想政治素質(zhì)。二是加強能力提升。加強干部教育培訓，加快知識更新，提高專業(yè)素養(yǎng)和履職本領；通過上掛、下派、橫向交流等掛職歷練或跟班形式，加速人才培養(yǎng)，提高干部隊伍分析問題、解決問題能力。三是深化作風建設。堅持以上率下、守土有責，從嚴從實加強干部日常管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行考核問責機制、工作落實定期通報制度，加強工作督查督辦，形成“崇尚實干、勇于擔當”濃厚氛圍；深入基層開展街道財政管理體制調(diào)研等財政工作，進一步完善政策措施；繼續(xù)推進領導干部進村入戶“三同”活動、服務基層活動、精準扶貧工作等，促使作風建設在堅持中深化、在深化中堅持，切實推動干部作風根本轉(zhuǎn)變。
各位代表，新形勢新常態(tài)給我們的財政工作提出了新的要求，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，勤勉實干、敢作敢為，勇于探索、勇于擔當，有序有效縱深推進財政管理改革，凝財聚力奮進在濠江發(fā)展新時代！
以上報告，請予審查。
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濠江區(qū)2018年預算-稅收返還和轉(zhuǎn)移支付情況
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