關(guān)于濠江區(qū)2022年本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

區(qū)審計局 林洪湖

2023年9月21日

主任，各位副主任、委員：

        我受區(qū)人民政府委托，向區(qū)人大常委會作關(guān)于濠江區(qū)2022年本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

        一年來，濠江區(qū)審計局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)審計監(jiān)督，共完成審計項目11個，查出違規(guī)金額1786萬元、管理不規(guī)范金額13.28億元、移送紀(jì)委監(jiān)委處理事項2項，在維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)財政資金提質(zhì)增效、提升政府投資工程管理水平、保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展等方面積極發(fā)揮審計監(jiān)督和保障作用。

        審計結(jié)果表明，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，扎實開展各項工作，區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行良好，財政運(yùn)行總體平穩(wěn)。

        ——深挖增收潛力，增強(qiáng)促發(fā)展財力支撐。區(qū)財政部門積極挖潛增收，2022年本級一般公共預(yù)算收入4.29億元，其中稅收收入2.42億元、非稅收入1.87億元，分別占一般公共預(yù)算收入56.52%、43.48%。爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金共15.15億元，新增債券資金30.25億元。

        ——加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，切實保障重點(diǎn)支出。投入濱海產(chǎn)業(yè)片區(qū)、海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)資金約10億元；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15.76億元、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.47億元、農(nóng)田、水利、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.48億元。兜牢兜實民生保障，全區(qū)十類民生支出達(dá)17.10億元，占公共預(yù)算支出82.8%。

        ——加大助企紓困力度，進(jìn)一步減輕市場主體負(fù)擔(dān)。及時調(diào)整涉及取消、減征、免征和緩征行政事業(yè)性和政府性基金收費(fèi)項目，落實組合式稅費(fèi)支持政策，全年全區(qū)合計辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)11.29億元，其中增值稅留抵退稅9.20億元。

        ——深化財政改革，強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理。推動出臺《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》，進(jìn)一步深化財政管理改革，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)政府購買服務(wù)禁止性事項管理；建立常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制，細(xì)化直達(dá)資金臺賬管理，提高直達(dá)資金使用效益。全面啟用新農(nóng)村財務(wù)記賬核算平臺，提高農(nóng)村財務(wù)管理水平。

        ——加大審計整改力度，提升治理能力。截至2023年7月底，對上一年度審計工作報告反映的73個問題已整改63個，正在逐步推進(jìn)整改10項。通過整改，上繳財政資金1156.75萬元，歸還原渠道資金56.99萬元，調(diào)賬處理151.27萬元，促進(jìn)資金使用94940.01萬元，盤活存量資金1.75萬元，挽回（避免）損失44.93萬元，財政收回資金指標(biāo)9350.49萬元，其他已落實整改金額145.93萬元，全面發(fā)揮審計整改在提升我區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平方面的積極作用。

        一、財政管理審計情況

        （一）區(qū)本級財政管理審計情況

        審計了2022年度區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況。2022年，本級一般公共預(yù)算總收入25.89億元，總支出22.82億元（包括補(bǔ)充安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金363萬元）；政府性基金總收入40.04億元、總支出39.52億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入1626萬元、總支出906萬元。社保基金預(yù)算總收入8.80億元，總支出2.45億元。審計結(jié)果表明，區(qū)財政局等相關(guān)部門全力落實統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)項目、民生支出，財政運(yùn)行總體平穩(wěn)。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        1．預(yù)算編制不科學(xué)，6個年初預(yù)算項目1978萬元和37個預(yù)算調(diào)整新增項目1608萬元，截至年底未使用均被調(diào)減；12項代編預(yù)算項目未細(xì)化到具體項目，涉及金額6793.60萬元。

        2．部分項目預(yù)算執(zhí)行率較低，338個預(yù)算項目執(zhí)行率低于50%，涉及金額7.44億元。

        3．部分民生資金未及時撥付，涉及3項資金，金額1257.46萬元。

        4．部分扶持實體經(jīng)濟(jì)政策措施未兌現(xiàn)，涉及9項轉(zhuǎn)移支付金額1526.02萬元，截至年底僅撥付120萬元，剩余資金結(jié)存在區(qū)財政。

        5．非稅收入收繳不規(guī)范。一是未及時收繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)381.61萬元和財政資金利息173.13萬元；二是部分租金、其他國有資本經(jīng)營收益和資產(chǎn)處置等非稅收入未通過一體化系統(tǒng)征繳，涉及金額834.72萬元。

        6．財審存在問題，抽查發(fā)現(xiàn)部分工程前期費(fèi)用財政審核錯誤，多計283.59萬元。

        （二）部門預(yù)算執(zhí)行審計情況

        組織對區(qū)級41個一級預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行審計，審計結(jié)果表明，區(qū)各一級預(yù)算單位基本能按照《預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行預(yù)算管理。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        1．預(yù)算編制不精準(zhǔn)，2個部門當(dāng)年度預(yù)算項目調(diào)減幅度大于50%，涉及金額649.80萬元。

        2．專項資金預(yù)算執(zhí)行率低，7個部門84項專項資金因項目進(jìn)度緩慢、前期工作不充分等原因執(zhí)行率低于50%，涉及金額2.32億元。

        3．部分經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范。一是2個部門無預(yù)算支出會議費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)，涉及金額13.26萬元；二是3個部門在其他科目列支公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、會議費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)，涉及金額8.98萬元；三是4個部門在費(fèi)用支出時，存在稅率計算錯誤、無按實際工作量計算、超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計費(fèi)等問題，導(dǎo)致多計費(fèi)用35.5萬元，其中已多付21.16萬元。

        4．財務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。10個部門決算報表數(shù)與實際賬面數(shù)不一致；1個部門未按時完成結(jié)賬工作；6個部門會計核算不規(guī)范；4個部門銀行賬戶管理不規(guī)范；15個部門存量資金未及時上繳財政，金額90.36萬元；5個部門利息收入未按規(guī)定上繳財政，金額40.73萬元。

        5．采購工作不規(guī)范。一是2個部門政府采購目錄以內(nèi)項目未按規(guī)定進(jìn)行政府采購，涉及金額9.71萬元；二是9個部門政府采購目錄以外項目未通過中介超市采購，涉及金額16.07萬元。

        6．內(nèi)部控制管理不規(guī)范。一是3個部門存在部分大額資金支出未經(jīng)集體討論決策的情況；二是2個部門部分采購項目沒有驗收手續(xù)；三是1個部門無設(shè)立內(nèi)部審計監(jiān)督小組，無定期對財務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。

        7．部分單位預(yù)算項目績效管理推進(jìn)不到位。一是9個部門共20項專項資金績效目標(biāo)未能按期實現(xiàn)；二是2個部門項目績效自評內(nèi)容不夠全面。

        （三）街道財政管理審計情況

        結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，關(guān)注了玉新街道的財政收支管理情況，審計結(jié)果表明，玉新街道資金使用基本合法合規(guī)。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        1．資金支出審核把關(guān)不嚴(yán)，多計多付工程款3.46萬元、環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)用17.56萬元。

        2．利息收入10.58萬元、存量資金53.06萬元未及時上繳財政。

        3．政府采購存在問題，部分采購目錄內(nèi)項目無執(zhí)行政府定點(diǎn)采購，部分采購目錄外項目無通過中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

        4．部分固定資產(chǎn)未登賬管理，涉及3宗資產(chǎn)金額4.31萬元。

        5．農(nóng)村“三資”管理不到位。一是“三資”家底不清，存在“三資”管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)錄入不全或數(shù)據(jù)錯亂、已出售資產(chǎn)仍在社區(qū)賬面反映、無定期進(jìn)行資產(chǎn)清查等問題；二是“三資”交易管理不規(guī)范，存在部分項目交易程序不合規(guī)，分拆項目規(guī)避街道平臺交易等問題；三是資產(chǎn)資源交易合同監(jiān)管不到位，未建立交易合同期限及合同款收繳預(yù)警機(jī)制，未對交易合同進(jìn)行鑒證。

        6．會計核算不規(guī)范，存在未及時校核現(xiàn)金日記賬與明細(xì)賬、部分資金未按規(guī)定用途入賬、部分資金收支科目不一致等問題。

        二、重大政策措施落實跟蹤審計情況

        審計了2021至2022年地方政府專項債券管理使用情況，重點(diǎn)關(guān)注了其中7個項目的建設(shè)管理情況。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        （一）債券資金未及時形成實物工作量，15項專項債券資金截至年底支出進(jìn)度為60.78%，涉及金額11.57億元。

        （二）工程進(jìn)度款支付審核不到位，4個項目申報進(jìn)度款不實或工程量計算錯誤，超工程進(jìn)度支付1119.33萬元。

        （三）工程其他費(fèi)用管理不嚴(yán)。一是4個項目前期費(fèi)用存在計費(fèi)錯誤、缺乏計算依據(jù)、包干價格虛高等問題，多計費(fèi)用396.78萬元，其中已多付158.94萬元；二是2個項目工程檢驗檢測費(fèi)未按概算批復(fù)執(zhí)行，超概算價768.93萬元；三是2個項目預(yù)算編制費(fèi)偏高，未能有效節(jié)約財政資金。

        （四）預(yù)算管理不規(guī)范。一是3個項目預(yù)算工作滯后，未能通過預(yù)算有效控制工程造價；二是1個項目預(yù)算造價未送財政部門審核；三是財審復(fù)核不到位，部分復(fù)核意見模棱兩可、只提無落實，無對部分調(diào)增內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。

        （五）設(shè)計管理不完善。一是2個項目施工圖設(shè)計進(jìn)度嚴(yán)重滯后；二是1個項目施工圖設(shè)計粗糙；三是1個項目未按工程實際情況計付設(shè)計費(fèi)。

        （六）部分參建單位履職不到位。一是個別項目監(jiān)理單位未對重要工程部分進(jìn)行旁站記錄，未對灌注樁隱蔽工程等內(nèi)容進(jìn)行驗收；二是個別項目施工單位部分技術(shù)人員不在場、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，施工日志記錄不全內(nèi)容不實，人員變更手續(xù)未經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位批復(fù)等；三是個別項目全過程造價咨詢單位無參與相應(yīng)的工程圖紙會審、工程例會、工程各項驗收等工作，未對施工過程中間重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，部分變更工程量未進(jìn)行審核或?qū)徍隋e誤。

        三、公共投資審計情況

        審計了汕頭市廣澳中學(xué)綜合實訓(xùn)樓和學(xué)生宿舍樓建設(shè)項目，審計結(jié)果表明，該項目能進(jìn)一步提升學(xué)校教育硬件條件，基本滿足學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生的內(nèi)宿需求。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        （一）前期工作不到位。一是初步設(shè)計之前沒有進(jìn)行初步勘察；二是初步設(shè)計不科學(xué)，未能滿足編制施工圖設(shè)計的需要；三是未在合同約定時限內(nèi)完成設(shè)計。

        （二）項目竣工后部分工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題未及時保修。

        （三）項目結(jié)算審核方面。一是結(jié)算審核進(jìn)度緩慢，未在規(guī)定的40個工作日內(nèi)審核完畢；二是財審部分內(nèi)容審核錯誤，多計造價18.48萬元。

        （四）建設(shè)資金管理和使用方面。一是未約定預(yù)付工程款抵扣方式；二是未按規(guī)定撥付工資款至工人工資專戶；三是多計多付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)2.37萬元，多計檢測服務(wù)費(fèi)5.85萬元。

        四、民生審計情況

        （一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性補(bǔ)貼資金使用和管理審計情況

        組織了濠江區(qū)2021至2022年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性補(bǔ)貼資金使用和管理情況及就業(yè)政策貫徹落實情況審計，審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        1．補(bǔ)貼資金使用不規(guī)范。一是部分個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金未通過社會保障卡賬戶發(fā)放；二是向不符合條件企業(yè)發(fā)放一般性崗位補(bǔ)貼、吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼，涉及金額1.24萬元；三是向不符合條件企業(yè)及其員工發(fā)放吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、基層就業(yè)補(bǔ)貼，涉及金額10.80萬元。

        2．物資采購管理不到位。一是物資價格虛高，部分物品合同價高于市場價58.60萬元；二是驗收流于形式，抽查發(fā)現(xiàn)，部分物資無供貨、數(shù)量不足、品牌不符，但區(qū)人力資源社會保障局仍予驗收，造成損失10.80萬元。

        3．兜底安置類公益性崗位日常監(jiān)管不到位，部分街道公益性崗位勞務(wù)合同簽訂不規(guī)范，無明確工作地點(diǎn)或人員信息不齊全。

        4．驗收程序不規(guī)范，3個項目采購經(jīng)辦人同時兼任驗收人。

        （二）職業(yè)技術(shù)教育中心審計情況

        結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，關(guān)注了濠江職業(yè)技術(shù)教育中心職業(yè)教育開展情況，審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        1．代收費(fèi)管理不規(guī)范。一是代收費(fèi)無公示；二是代收教材費(fèi)無按時清理。

        2．2019-2021年職教中心在校企合作過程中未定期對成效進(jìn)行總結(jié)，未建立過程管理和績效評價制度。

        3．獎勵性績效工資方案不規(guī)范。一是方案不科學(xué)，中層以上行政干部平均獎勵性績效工資均高于班主任老師平均水平；二是未及時修訂獎勵性績效工資方案。

        （三）退役軍人服務(wù)體系建設(shè)審計情況

        結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，關(guān)注了本級退役軍人服務(wù)體系建設(shè)情況，審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        1．幫扶援助資金補(bǔ)助對象申請程序不規(guī)范，且資金無直接轉(zhuǎn)賬至個人賬戶。

        2．未制訂幫扶實施細(xì)則，幫扶對象、幫扶標(biāo)準(zhǔn)的確定缺乏可操作性的規(guī)范指引。

        3．未及時根據(jù)實際情況調(diào)整無軍籍職工退休待遇和津貼。

        4．專項工作購買服務(wù)人員使用不規(guī)范，有6名人員無按規(guī)定安排到街道退役軍人服務(wù)站工作。

        5．區(qū)退役軍人服務(wù)中心辦事窗口未設(shè)置崗位標(biāo)牌，且常年大門緊閉，給前來辦事的人員造成不便。

        6．部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集不完善。

        7．退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)受訓(xùn)率尚未達(dá)到目標(biāo)要求的100%。

        五、專項資金審計情況

        審計了區(qū)2020至2021年殘疾人“兩項補(bǔ)貼”資金管理使用情況，審計結(jié)果表明，有關(guān)部門基本能貫徹落實相關(guān)規(guī)定，做好對本轄區(qū)內(nèi)戶籍殘疾人兩項補(bǔ)貼申請的逐級審核工作和補(bǔ)貼對象定期資格認(rèn)定工作，按時發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        （一）補(bǔ)貼發(fā)放不合規(guī)。一是向非低保人員發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼，涉及金額0.48萬元；二是向納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼，涉及金額0.29萬元；三是未及時停發(fā)死亡人員補(bǔ)貼，涉及金額0.73萬元。

        （二）補(bǔ)貼發(fā)放對象信息錄入錯漏。

        （三）結(jié)存補(bǔ)貼資金未上繳區(qū)財政，涉及金額8.38萬元。

        （四）補(bǔ)貼資金會計核算不規(guī)范，部分發(fā)放失敗的資金在會計核算時沒有統(tǒng)一核算方法。

        六、國有資產(chǎn)管理審計情況

        （一）企業(yè)國有資產(chǎn)審計情況

        結(jié)合本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支審計，延伸關(guān)注個別區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)管情況，審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        1．個別國企一把手在未經(jīng)區(qū)國資部門同意和集體決策的情況下，擅自決定增資事項，涉及金額200萬元，其中已支付50萬元。

        2．個別項目經(jīng)營管理不善，虧損嚴(yán)重，涉及金額667.57萬元。

        3．個別巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不到位，未收回2021年7月發(fā)放的防暑降溫補(bǔ)貼，涉及金額3.42萬元。

        4．年休假補(bǔ)貼基數(shù)計算錯誤，多計多發(fā)金額0.67萬元。

        （二）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)審計情況

        結(jié)合本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，抽查了部門行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況，審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        固定資產(chǎn)管理不規(guī)范：一是11個部門固定資產(chǎn)未及時登賬，涉及金額2663.14萬元；二是4個部門單位資產(chǎn)賬卡不符、賬實不符；三是1個部門固定資產(chǎn)調(diào)撥前未報區(qū)國有資產(chǎn)管理部門審批；四是1個部門資產(chǎn)保管不當(dāng)，導(dǎo)致多項物資缺失。

        （三）自然資源管理和生態(tài)文明建設(shè)審計情況

        結(jié)合區(qū)自然資源局和玉新街道經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，關(guān)注了區(qū)國有自然資源管理和生態(tài)文明建設(shè)情況，審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

        1．自然資源底數(shù)不清，部分林地與耕地存在重疊范圍，重疊面積合計153661.35㎡。

        2．區(qū)自然資源局林長制執(zhí)行不到位，未召開區(qū)林長辦會議，未對各責(zé)任單位林長制執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，未對巡查發(fā)現(xiàn)問題實行臺賬管理。

        3．林業(yè)生態(tài)保護(hù)管理不嚴(yán)。一是4宗非法占用林地行為未立案查處，涉及占用林地面積0.6604公頃；二是2處毀林行為未及時發(fā)現(xiàn)。

        4．礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理不規(guī)范。一是有4宗過期采礦許可證未及時注銷；二是7個礦區(qū)和2宗跡地復(fù)綠不到位，部分山體邊坡裸露；三是區(qū)自然資源局未對礦山復(fù)綠基金賬戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，未督促有關(guān)公司補(bǔ)回缺額復(fù)綠資金。

        5．海域使用管理不到位。一是部分海域使用權(quán)審批不合規(guī)，存在未取得海域使用權(quán)先使用海域的情況；二是個別海域存在違法養(yǎng)殖，涉及面積約493.2471公頃；三是無開展對海洋生態(tài)紅線區(qū)進(jìn)行實時、動態(tài)、立體化的監(jiān)視監(jiān)測預(yù)警等監(jiān)管工作。

        6．土地節(jié)約集約利用程度不高。一是部分建設(shè)土地批而未供，涉及62宗、面積176.47公頃；二是部分已供土地低效使用，涉及38宗、面積2095.65畝；三是閑置土地處置不到位，涉及11宗、面積39.46公頃；四是多宗新增違法用地未整改，涉及83宗、面積588.95畝。

        7．有關(guān)資金征收管理不嚴(yán)格。一是少收繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)118.28萬元；二是未及時追繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)22.21萬元。

        8．行政執(zhí)法監(jiān)管工作不規(guī)范，存在部分土地違法行政處罰未執(zhí)行、部分行政處罰不當(dāng)或過罰不相當(dāng)、部分違法用地未按土地類型進(jìn)行處罰、行政處罰執(zhí)法程序不規(guī)范等問題。

        9．個別街道河長制執(zhí)行存在問題。一是部分河道水體未達(dá)標(biāo)，不同程度存在水面漂浮垃圾、岸邊雜草叢生的情況，個別還存在水體黑臭的現(xiàn)象；二是河長制保障措施未全面落實，如：沒有編制“一河一策”實施方案，未提出轄內(nèi)河流溝渠管護(hù)、保潔等工作的具體落實方案，無對轄區(qū)河長制執(zhí)行情況進(jìn)行自查，個別河道未按要求設(shè)立河長制公示牌。

        七、審計建議

        （一）強(qiáng)化財政預(yù)算管理，提高資金使用效益 

        抓好預(yù)算源頭管控，提高預(yù)算管理精細(xì)化水平，提高預(yù)算編制的科學(xué)性與完整性。規(guī)范非稅收入收繳行為，保證非稅收入及時足額上繳國庫，做到應(yīng)收盡收。壓實財政及預(yù)算部門責(zé)任，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出，切實落實過緊日子要求，統(tǒng)籌資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域保障支出。

        （二）規(guī)范工程項目管理，按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)

        一是積極采取有效措施，解決項目推進(jìn)中存在的問題，加快工程進(jìn)度，按時完成建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)對施工、監(jiān)理、全過程咨詢等參建單位的履職管理，壓實責(zé)任，加大對參建單位違約、失職行為的處罰力度，促進(jìn)參建單位履職盡責(zé)。三是認(rèn)真做好市場詢價等工作，做到貨比三家，選取質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)單位，確保工程項目各項前期費(fèi)用科學(xué)合理。

        （三）強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值

        一是加強(qiáng)國企風(fēng)險管控，督促落實“三重一大”決策機(jī)制，提高國企經(jīng)營管理和投資效益。二是健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，定期或不定期進(jìn)行清點(diǎn)盤查，確保賬實相符，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置行為，切實保障國有資產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)的保護(hù)和利用，積極完善各類自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

        對本審計工作報告反映的具體審計情況，區(qū)審計局已依法征求了被審計單位意見，出具審計報告，下達(dá)審計決定；報告反映的問題正在得到整改和糾正，對涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)線索，已按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門進(jìn)一步查處；對違反財經(jīng)法規(guī)的問題，已作出處理處罰意見；對制度不完善、管理不規(guī)范的問題，建議有關(guān)部門單位建章立制，切實加強(qiáng)內(nèi)部管理。下一步，區(qū)審計局將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求督促有關(guān)部門單位認(rèn)真整改，整改情況將按規(guī)定向區(qū)人大常委會專題報告。

        今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，濠江區(qū)審計局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，牢牢把握審計工作正確方向，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦區(qū)委和區(qū)政府重大決策做好審計監(jiān)督，切實發(fā)揮審計監(jiān)督在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用，以有力有效的審計監(jiān)督服務(wù)保障濠江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

        以上報告，請予審議。