>>一圖讀懂《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》<<

　　一、制定背景

　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)范圍不斷擴大，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢，結(jié)合對有效期屆滿的《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測辦法》（汕濠農(nóng)農(nóng)水〔2020〕18號，簡稱2020版《辦法》）進行重新修訂，并經(jīng)征求區(qū)各街道和區(qū)有關(guān)部門以及社會公眾意見，形成《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》（簡稱《辦法》）。

　　二、制定依據(jù)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部委印發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門印發(fā)《廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號）和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等8部門印發(fā)的《汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》（汕市農(nóng)農(nóng)〔2025〕60號），要求區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，制定區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法，開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測工作。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》共有5章18條，包括“總則”“申報認(rèn)定”“運行監(jiān)測”“違法違規(guī)情況處理”“附則”。

　　第一章為總則，分4條，明確了汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的涵義、認(rèn)定和運行監(jiān)測工作原則、適用范圍。

　　第二章為申報認(rèn)定，分4條，規(guī)定企業(yè)申報條件及標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、認(rèn)定程序及享受有關(guān)扶持政策等。明確了申報和認(rèn)定區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基本條件和申報認(rèn)定程序，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以百分制計分，根據(jù)企業(yè)的不同申報類型，對其規(guī)模、信用、收入、帶動能力、生產(chǎn)基地、競爭力等指標(biāo)進行量化評分，綜合得分75分及以上的為候選企業(yè)。

　　第三章為運行監(jiān)測，分4條，主要規(guī)定對區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理制度，要求區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按規(guī)定時間上報經(jīng)營情況。對已認(rèn)定的汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)原則上每三年開展一次運行監(jiān)測，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和程序原則上參照申報認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，同時加強日常跟蹤調(diào)查與服務(wù)。

　　第四章為違法違規(guī)情況處理，1條，相關(guān)違法違規(guī)事項共有10類，其中“經(jīng)查實存在舞弊行為、提供虛假材料的”，從查實之日起3年內(nèi)不得申報汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　第五章為附則，分5條，明確了汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱等重要信息的程序，規(guī)定了該辦法的施行日期和其他事項。

　　四、《辦法》特點
　　一是進一步明確了汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的涵義，并適應(yīng)新形勢要求，擴大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定范圍，增加其他涉農(nóng)企業(yè)類型。

　　二是進一步完善認(rèn)定和監(jiān)測指標(biāo)體系?？紤]認(rèn)定和監(jiān)測各項指標(biāo)重要性程度及可操作性，參照國家、省、市認(rèn)定監(jiān)測辦法，結(jié)合我區(qū)實際，適當(dāng)調(diào)整部分指標(biāo)評分值，認(rèn)定和監(jiān)測的分項指標(biāo)總體按照2020版《辦法》執(zhí)行，例如對企業(yè)年銷售收入、總資金、固定資產(chǎn)等方面的要求，大致為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的二分之一。

　　三是進一步深化“減證便民”，調(diào)整實施企業(yè)申報承諾制，企業(yè)依法納稅等均調(diào)整為部門內(nèi)部意見征求。

　　四是強化運行監(jiān)測，要求區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強對汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的日常跟蹤調(diào)查與服務(wù)。

　　五是強化認(rèn)定和監(jiān)測的嚴(yán)肅性，增加“不得評為汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已被評為汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的取消其資格”違法違規(guī)行為類型。

　　六是優(yōu)化文本框架。將企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測指標(biāo)、申報表、經(jīng)營發(fā)展情況統(tǒng)計表、監(jiān)測表等以表格化形式獨立出來，以附件形式呈現(xiàn)，優(yōu)化文本內(nèi)容框架。

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