黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明擺在全局工作的突出位置，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。抓好生態(tài)文明制度建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展成為重要任務(wù)。加強濕地保護和修復(fù)，是我國生態(tài)文明建設(shè)和國土空間生態(tài)保護修復(fù)的重要內(nèi)容。

　　根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》《廣東省濕地保護條例》，為科學(xué)謀劃全區(qū)濕地保護工作，汕頭市濠江區(qū)自然資源局組織編制了《汕頭市濠江區(qū)濕地保護規(guī)劃（2025-2035年）（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、編制背景

　　全面加強濕地保護修復(fù)工作，對維護生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國家生態(tài)安全具有重要意義，是我國生態(tài)文明建設(shè)和國土空間生態(tài)保護修復(fù)的關(guān)鍵一環(huán)。習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護工作作出了諸多重要指示，濠江區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)，高度重視濕地保護修復(fù)工作，深入貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署。

　　從區(qū)域格局來看，汕頭市構(gòu)建“一帶三廊四山一島多點”的濕地保護總體格局，濠江區(qū)處于重要節(jié)點位置。我區(qū)承擔著保護和修復(fù)區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要任務(wù)，對于維護濠江區(qū)乃至汕頭市整體生態(tài)安全格局有著不可或缺的作用。通過加強濠江區(qū)濕地和紅樹林地的保護，能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，維護海岸生態(tài)平衡，推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)，促進我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。同時《規(guī)劃》深入分析我區(qū)濕地和紅樹林保護現(xiàn)狀、成效及存在問題，明確2025-2035年期間的濕地保護的總體目標、總體布局、保護修復(fù)重點及保障措施，為下階段我區(qū)濕地和紅樹林保護工作繪制藍圖，提供科學(xué)的范本遵循。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》《廣東省濕地保護條例》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《中華人民共和國野生植物保護條例》《廣東省濕地公園管理辦法》《廣東省林業(yè)局關(guān)于省重要濕地認定和名錄發(fā)布管理辦法》《廣東省河道管理條例》《濕地保護管理規(guī)定》《汕頭經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)海灣保護條例》等文件，結(jié)合我區(qū)實際，編制《規(guī)劃》。

　　根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》第十五條規(guī)定，縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)本級國土空間規(guī)劃和上一級濕地保護規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

　　三、規(guī)劃主要內(nèi)容

　?。?）規(guī)劃范圍與期限：規(guī)劃基期年為2025年，規(guī)劃期限為2025-2035年，其中2025-2029年為近期規(guī)劃，2030-2035年為遠期規(guī)劃。規(guī)劃范圍為全口徑統(tǒng)計范圍內(nèi)的濠江區(qū)域內(nèi)濕地，總面積為2270.34公頃（不含養(yǎng)殖坑塘和淺海水域）。

　?。?）總體目標：通過《規(guī)劃》的實施，建設(shè)以濕地公園、省級重要濕地為基本格局的濕地保護體系，重點實施濱海濕地生態(tài)屏障帶及濠江生態(tài)走廊濕地保護與修復(fù)、蘇埃灣紅樹林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與修復(fù)、水庫及坑塘水面（不含養(yǎng)殖水面）等濕地恢復(fù)與修復(fù)等工程，全面維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然生態(tài)特性和基本功能，促進濕地生態(tài)系統(tǒng)進入穩(wěn)定發(fā)展的良性狀態(tài)，促進“山水林田湖草”生命共同體建設(shè)。

　?。?）構(gòu)建“一帶一廊多點”濕地保護發(fā)展格局：立足濠江區(qū)濕地資源空間分布及濕地保護現(xiàn)狀，結(jié)合地形地貌、水資源及重要河流和湖泊分布等自然地理特征及濕地保護發(fā)展需求，將濠江區(qū)濕地資源空間格局歸納為“一帶一廊多點”?！耙粠А敝笧I海濕地生態(tài)屏障帶，“一廊”指濠江濕地生態(tài)走廊，“多點”指濕地公園以及水庫水面等濕地。

　　（4）提出濕地生態(tài)修復(fù)建設(shè)，包括濱海濕地生態(tài)屏障帶保護修復(fù)、濠江生態(tài)走廊濕地保護修復(fù)以及濕地生物多樣性修復(fù)建設(shè)。

　?。?）提出紅樹林濕地生態(tài)修復(fù)與規(guī)劃建設(shè)，濠江區(qū)積極響應(yīng)并嚴格落實省、市兩級政府下達的紅樹林營造與修復(fù)任務(wù)，將其作為區(qū)域生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)，同時提出在規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)蘇埃灣紅樹林小種群保護示范工程。

　　（6）提出濕地合理利用建設(shè)，包括規(guī)劃建設(shè)鐵鳥坑水庫濕地特色生態(tài)旅游區(qū)、蘇埃灣紅樹林觀光休閑區(qū)和北山灣和南山灣2處濱海生態(tài)旅游區(qū)。

　?。?）提出濕地保護管理能力重點建設(shè)，包括加強人才隊伍能力建設(shè)，同時提出規(guī)劃建設(shè)4個濕地生態(tài)科普宣教基地以及4處濕地生態(tài)監(jiān)測點。

>>關(guān)于公開征求《汕頭市濠江區(qū)濕地保護規(guī)劃（2025-2035年）（征求意見稿）意見的公告<<