一、《方案》制定背景

　　（一）《方案》的出臺(tái)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指

　　示批示精神的一項(xiàng)重要舉措。質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記指出，質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動(dòng)創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對(duì)美好生活的向往，強(qiáng)調(diào)要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動(dòng)。總書記視察廣東時(shí)就質(zhì)量工作作出明確指示，要求廣東加快建立高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管打造高質(zhì)量，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。《方案》的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示精神在濠江落地生效。

　　（二）《方案》的出臺(tái)是全面貫徹落實(shí)省委省政府和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、市委市政府對(duì)質(zhì)量工作最新要求的創(chuàng)新舉措。面對(duì)新的形勢(shì)，省委省政府和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、市委市政府對(duì)質(zhì)量工作提出了新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求。2020年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案》，提出到2025年，基本形成以市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)為核心、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為基礎(chǔ)、保險(xiǎn)救濟(jì)和社會(huì)救助為保障、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，行業(yè)組織規(guī)范自律作用充分發(fā)揮，政府依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的質(zhì)量治理體系。我區(qū)《方案》的出臺(tái)進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委省政府、市委市政府對(duì)質(zhì)量工作的最新部署要求。

　　（二）《方案》的出臺(tái)是補(bǔ)齊濠江質(zhì)量工作短板弱項(xiàng)的重要舉措。近年來(lái)，我區(qū)高度重視質(zhì)量工作，堅(jiān)定不移地把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施，從近年來(lái)的質(zhì)量工作考核和公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，濠江質(zhì)量工作不斷在推進(jìn)，質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，公共服務(wù)逐漸優(yōu)質(zhì)均衡，市民質(zhì)量滿意度不斷提高，未發(fā)生過(guò)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品以及工程、服務(wù)等領(lǐng)域的重大質(zhì)量安全事件。2021年在市政府對(duì)各區(qū)縣政府質(zhì)量工作考核中排名全市第一，說(shuō)明我區(qū)的質(zhì)量水平在顯著提升。但是在實(shí)際的工作中，由于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，依然存在制約質(zhì)量工作提升的瓶頸問(wèn)題。比如，我區(qū)企業(yè)規(guī)模不小，但數(shù)量不多，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，部分產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，尚未形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。《方案》制定了一系列針對(duì)性措施，將有力推動(dòng)濠江質(zhì)量工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)濠江質(zhì)量工作再上新臺(tái)階。

　　二、《方案》重點(diǎn)內(nèi)容

　　《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)省委“1+1+9”工作部署、市委“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”部署，針對(duì)我區(qū)質(zhì)量工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從完善質(zhì)量治理體系，強(qiáng)化質(zhì)量治理能力，創(chuàng)新質(zhì)量治理方式等方面有的放矢地提出22條提升措施，進(jìn)一步創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，強(qiáng)化社會(huì)各方參與，推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局，著力推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理，推動(dòng)形成更強(qiáng)的質(zhì)量治理合力，不斷提升質(zhì)量有效供給，全力打造高質(zhì)量發(fā)展高地。

　　《方案》明確，到2025年，基本形成以市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)為核心、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為基礎(chǔ)、保險(xiǎn)救濟(jì)和社會(huì)救助為保障、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，行業(yè)組織規(guī)范自律作用充分發(fā)揮，政府依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的質(zhì)量治理體系。

　　《方案》按照上級(jí)質(zhì)量工作部署，提出了一系列舉措。例如圍繞加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量能力建設(shè)，提出“推動(dòng)將企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支出納入研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出范圍,依法享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠和創(chuàng)新券等其他扶持政策,支持企業(yè)加大質(zhì)量投入和加強(qiáng)質(zhì)量能力建設(shè)”；圍繞實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量精準(zhǔn)幫扶，提出“開展質(zhì)量問(wèn)題“問(wèn)診治病”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)質(zhì)量提升提供計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)研制、檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)改造等綜合服務(wù)。”；圍繞高質(zhì)量品牌培育，提出“支持市場(chǎng)主體創(chuàng)建自主品牌，建立以產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)，對(duì)成功注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持”。

　　《方案》的印發(fā)實(shí)施，將加快濠江打造“港城融合示范區(qū)”，進(jìn)一步完善質(zhì)量治理體系，強(qiáng)化質(zhì)量治理能力，推動(dòng)質(zhì)量共建共治共享，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升質(zhì)量有效供給，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

>>關(guān)于印發(fā)濠江區(qū)加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知<<