一、《規(guī)劃》編制的背景

　　“十四五”時期，是我國全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是濠江教育深化改革，接續(xù)奮斗，砥礪前行，全面推動教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。制定和實施好教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，對于構(gòu)筑粵東基礎(chǔ)教育發(fā)展新高地，全面建設(shè)宜業(yè)宜居宜游粵東明珠具有重要意義。根據(jù)《廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《汕頭市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《濠江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等工作要求和我區(qū)實際，編制《汕頭市濠江區(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》。

　　二、《規(guī)劃》的發(fā)展戰(zhàn)略

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的教育方針，以辦好人民滿意的教育為根本宗旨，以落實立德樹人為根本任務，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，踐行新發(fā)展理念，深化教育體制機制改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動教育更加公平、更高質(zhì)量、更具特色、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)造就大批德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)宜業(yè)宜居宜游的粵東明珠，助推汕頭建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極提供更加堅實的人才支撐和智力保障。

　　（二）總體目標

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，基本實現(xiàn)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，全面推進教育現(xiàn)代化，教育公平得到切實保障，優(yōu)質(zhì)教育豐富多樣，教育治理能力明顯提升，教育改革發(fā)展成果更廣泛更公平惠及人民群眾，積極構(gòu)建現(xiàn)代化教育制度體系，教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平顯著提高。

　　三、“十四五”時期濠江教育發(fā)展任務

　　《規(guī)劃》圍繞促進學生全面發(fā)展、推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、構(gòu)建服務全民學習的終身教育體系、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育人才隊伍、構(gòu)建智慧教育體系、全面提高教育治理能力等七個方面提出了我區(qū)“十四五”時期教育高質(zhì)量發(fā)展的30項重點任務及發(fā)展路徑。

　　（一）堅持五育并舉，促進學生思想道德和綜合素質(zhì)全面發(fā)展

　　一是提高德育工作實效。二是提升學生智育水平。三是全面增強學生體質(zhì)。四是提升學生藝術(shù)和科學素養(yǎng)。五是充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，加強學生生活實踐、勞動技術(shù)、社區(qū)志愿服務和職業(yè)體驗教育。

　　（二）堅持公平優(yōu)質(zhì)，全面推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　一是多渠道保障基礎(chǔ)教育學位供給。著力推進新建擴建一批中小學教育設(shè)施，擴容提質(zhì)，最大限度提升學位供給能力，滿足教育事業(yè)發(fā)展和學位實際需求。二是推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。學前三年幼兒入園率達到98%以上，全區(qū)規(guī)范化幼兒園比例達到88%以上，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)達到50%以上。三是推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全區(qū)義務教育階段適齡兒童少年入學率達到100％，適齡殘疾兒童少年同步平等接受義務教育，殘疾兒童少年入學率達97%以上。四是加快推進普通高中教育多樣化發(fā)展。鞏固提升高中階段教育毛入學率，到2025年，全區(qū)高中階段毛入學率達到98%以上。五是大力推動特殊教育發(fā)展。全面普及殘疾兒童少年義務教育，計劃投資1000萬元，規(guī)劃新建“汕頭市濠江區(qū)特殊教育學校”，保障適齡殘疾兒童、少年接受義務教育的權(quán)利，力爭2024年招生入學。

　　（三）堅持深度合作，構(gòu)建高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

　　一是優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。計劃投資5000萬元，爭取2021年啟動二期建設(shè)工程，力爭2025年將濠江職業(yè)技術(shù)教育中心打造成省重點職業(yè)學校。二是創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)機制。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展。三是提升職業(yè)教育人才培育和保障能力。深化校內(nèi)實訓基地和校外實習基地建設(shè)，加強“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，建設(shè)一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的中職師資隊伍。

　　（四）完善繼續(xù)教育，加快構(gòu)建服務全民學習的終身教育體系

　　一是提高繼續(xù)教育質(zhì)量。完善人才培養(yǎng)方案制訂、課程建設(shè)、教學管理、人才評價等全過程質(zhì)量監(jiān)管，提高高等學歷繼續(xù)教育質(zhì)量。拓寬人才成長、終身學習多元通道，滿足人民群眾日益增長的多樣化學習需求和學習型社會發(fā)展需要。二是多渠道豐富終身教育資源。鼓勵、支持社會力量舉辦或參與發(fā)展老年教育，共同推動我區(qū)老年教育發(fā)展。

　　（五）堅持內(nèi)涵發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育人才隊伍

　　一是提升教育人才隊伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。二是建設(shè)高素質(zhì)的校長隊伍和教育行政隊伍。選好配強學校領(lǐng)導班子，加強和完善中層行政隊伍建設(shè)，完善中小學校長后備力量選拔、培養(yǎng)機制，探索干部聘任機制改革，加強對高層次人才的培養(yǎng)。三是促進教育人才隊伍建設(shè)。計劃投資2.5億元，新建區(qū)教師發(fā)展中心及人才資源服務產(chǎn)業(yè)園，建筑面積47618平方米。積極拓展與高校的合作，拓寬校長、教師培訓學習空間，全面提升教師隊伍綜合素質(zhì)。實施“三名”工程，優(yōu)化完善教師專業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)路徑。打造多元培訓體系，加大對教師培訓經(jīng)費的財政投入力度，每年投入不低于當年度教師工資總額2%的經(jīng)費用于教師專項培訓。加大人才招聘引進力度，優(yōu)化教師資源配置，切實解決教師學科結(jié)構(gòu)性缺員問題。四是推進教師管理體制改革。從干部提拔使用、職稱評聘、人員調(diào)動、年度考核等方面營造公平、公正、公開、擇優(yōu)、競爭的用人機制。五是完善教師激勵保障機制。完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老、公積金、年金、房補、保險等社會保障福利待遇，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。完善人才引進優(yōu)惠政策，對引進高層次教育人才給予一定的政策傾斜。

　　（六）堅持融合創(chuàng)新，著力構(gòu)建智慧教育體系

　　一是加強教育信息化設(shè)施和資源平臺建設(shè)。計劃總投資約1.5億元，重點用于智慧教育基礎(chǔ)環(huán)境、數(shù)字化校園、師生核心素養(yǎng)提升等智慧化數(shù)字校園建設(shè)，構(gòu)建完善的信息技術(shù)支撐環(huán)境。二是以信息技術(shù)推動教育教學方式變革。聚焦教育改革發(fā)展的難重點，服務“教改”、“課改”，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)優(yōu)勢，促進教與學的方式變革和管理效率的提升。三是實施教育信息化應用能力提升工程。全面提升教師及管理人員的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)一批教育技術(shù)專業(yè)骨干和教育信息化專家團隊。四是建立教育管理和決策信息化支持體系，提高全區(qū)教育管理與服務信息化水平。

　　（七）堅持深化改革，全面提高教育治理能力

　　深化新時代教育評價改革、人才培養(yǎng)體制改革、教育管理體制改革、教育人事制度改革、課程與教育教學改革、民辦教育分類管理改革、考試招生制度改革。

　　四、保障措施

　　通過強化黨的建設(shè)、強化組織實施、強化經(jīng)費保障、強化督導評估、強化氛圍營造等五個方面，努力推動我區(qū)教育工作在十四五期間取得新突破、新進展。

汕頭市濠江區(qū)教育局

2022年4月21日

>>汕頭市濠江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濠江區(qū)教育發(fā)展十四五規(guī)劃（2021—2025）的通知<<