一、制定背景

　　為健全本區(qū)大面積停電事件應對工作機制，依法、科學、高效、有序應對電網(wǎng)大面積停電事件，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定。根據(jù)《汕頭市大面積停電事件應急預案》有關(guān)規(guī)定，參照市大面積停電事件應急處置聯(lián)席會議設(shè)立相應的應急指揮機構(gòu)，增強我區(qū)電力應急能力建設(shè)，完善組織體系，細化職責分工。經(jīng)過征求各部門意見，形成《濠江區(qū)大面積停電事件應急預案》，（下面簡稱《預案》）。

　　二、政策依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(主席令第69號)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2020年11月25日修正草案)、《中華人民共和國電力法》(2018年12月29日修訂版)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）、《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》（國務院令第599號）、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》（國務院令第115號）、《大面積停電事件省級應急預案編制指南》（國家能源局2016年8月）、《國家大面積停電事件應急預案》（國辦函〔2015〕134號）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（2006年1月8日發(fā)布）、《廣東省突發(fā)事件應對條例》（2010年6月2日通過）、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》（2015年7月3日制定）、《廣東省大面積停電事件應急預案》（粵辦函〔2020〕320號）、《汕頭市大面積停電事件應急預案》（汕府辦函〔2021〕8 號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

　　三、適用期限

　　本預案自發(fā)布之日起實施，涉及內(nèi)容如有重大變化，另行修訂發(fā)布。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于濠江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應對工作。

　　五、主要內(nèi)容

　　《預案》包括總則、組織體系、風險評估、情景構(gòu)建與任務梳理、監(jiān)測預警、應對任務、信息發(fā)布、后期處置、能力建設(shè)、監(jiān)督管理、附則、附件等十二個部分。

　　（一）主要包括

　　1.進一步細化應急組織機構(gòu)，明確各應急成員單位的具體職能，確保停電事件發(fā)生時各單位能夠協(xié)同做好應急處置工作；

　　2.完善了應急響應過程的各項程序及職能分工，確保應急過程的供電安全；

　　3.明確了監(jiān)測預警、信息發(fā)布、后期處置、應急保障、預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等方面工作。

　　（二）大面積停電事件分級

　　根據(jù)大面積停電造成的危害程度、影響范圍等因素，將大面積停電事件分為：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）四級，本預案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　1.特別重大大面積停電事件（Ⅰ級）

　?。?）全省電網(wǎng)減供負荷30％以上；

　　（2）汕頭市大面積停電應急領(lǐng)導小組根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶險恢復能力和社會影響等綜合因素，研究確定為特別重大大面積停電事件，濠江區(qū)經(jīng)區(qū)聯(lián)會議研判需要啟動時。

　　2.重大大面積停電事件（Ⅱ級）

　?。?）全省電網(wǎng)減供負荷13％以上，30％以下；

　?。?）汕頭電網(wǎng)減供負荷60％以上，或70％以上供電用戶停電。

　?。?）汕頭市大面積停電應急領(lǐng)導小組根據(jù)電網(wǎng)設(shè)施受損程度、停電范圍、搶修恢復能力和社會影響等綜合因素，研究確定為重大大面積停電事件，濠江區(qū)經(jīng)區(qū)聯(lián)席會議研判需要啟動時。

　　3.較大大面積停電事件（Ⅲ級）

　?。?）全省電網(wǎng)減供負荷10％以上、13％以下；

　　（2）汕頭電網(wǎng)減供負荷40％以上、60％以下，或50％以上、70％以下供電用戶停電。

　?。?）濠江電網(wǎng)減供負荷60％以上，或70％以上供電用戶停電。

　　4.一般大面積停電事件（Ⅳ級）

　　（1）全省電網(wǎng)減供負荷5％以上，10％以下；

　?。?）汕頭電網(wǎng)減供負荷20％以上、40％以下，或30％以上、50％以下供電用戶停電。

　?。?）濠江電網(wǎng)減供負荷40％以上，或50％以上供電用戶停電。

　?。ㄈ┙Y(jié)束應急響應

　　在同時滿足下列條件下可結(jié)束應急響應：

　?。?）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠組運行穩(wěn)定。

　?。?）區(qū)域電網(wǎng)負荷恢復到事故前80%及以上，城市負荷恢復到事故前90%及以上，城市供電客戶恢復到事故前90%及以上。

　　（3）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。

　?。?）造成大面積停電事件的原因已查明。

　?。?）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

汕頭市濠江區(qū)發(fā)展和改革局

2021年5月1日

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