一、修訂《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》的必要性

　　1.省、市高度重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。2015年8月，省政府《關(guān)于推動我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的會議紀要》(省政府工作會議紀要〔2015〕80號)，要求出臺指導(dǎo)意見，進一步做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，示范帶動全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。2016年12月24日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見》（粵府辦〔2016〕136號），要求圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策體系和保障機制，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)延伸發(fā)展、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2020年3月6日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)<汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法>的通知》（汕市農(nóng)農(nóng)〔2020〕34號），進一步加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報認定與運行監(jiān)測工作，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.隨著新一輪機構(gòu)改革部門職能整合調(diào)整到位，以及“放管服”深化，對原區(qū)政府辦公室制定的《濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定標準與監(jiān)測管理》（汕濠府辦〔2012〕5號）規(guī)范性文件進行調(diào)整優(yōu)化，需要進行重新修訂汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法。

　　3.2018年5月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部委根據(jù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新情況，修訂印發(fā)了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號）。2020年3月6日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號）的精神，參照《廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》，修訂印發(fā)了《汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》（汕市農(nóng)農(nóng)〔2020〕34號）。

　　二、制定《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》的依據(jù)

　　1.《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號）

　　2.《廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》

　　3.《汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》（汕市農(nóng)農(nóng)〔2020〕34號）

　　三、《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》主要內(nèi)容

　　1.基本原則。堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會監(jiān)督”的原則，按照“扶強、扶大、扶優(yōu)”和“公開、公平、公正”的要求，科學(xué)設(shè)置認定量化指標，實行動態(tài)管理，不搞終身制。

　　2.申報條件、范圍及標準。區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定標準包括6方面指標，以百分制計分，綜合得分75分及以上的列為認定候選企業(yè)。

　　3.申報與認定程序。包括報送材料、認定程序：企業(yè)需要按申報要求提供相關(guān)申報資料，先向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局進行申報，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局等相關(guān)部門組成評審小組對申報企業(yè)進行實地評審,并對企業(yè)申報材料進行審查，根據(jù)申報企業(yè)綜合得分和評審小組意見確定區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)，并公示。公示期滿如無異議，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局報請區(qū)政府認定。經(jīng)區(qū)政府認定的區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由區(qū)政府向社會公布并以區(qū)政府名義授予“汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號。

　　4.運行監(jiān)測。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織對區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行每3年一次的運行監(jiān)測，監(jiān)測標準與認定標準相一致，以百分制計分，綜合得分75分及以上的列為合格企業(yè)，對監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其“汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。

　　5.違法違規(guī)情況處理。如果企業(yè)存在列舉的6種違法違規(guī)行為的情況，不得評為區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；已被評為區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的取消其資格，并在3年內(nèi)不得申報區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局

　　2020年6月15日

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