一、制訂背景

（一）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（建標(biāo)〔2017〕164號(hào)）中提出“建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)專業(yè)人員和項(xiàng)目信息查詢、披露和使用制度，完善不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。積極開展以工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為以及執(zhí)業(yè)質(zhì)量為核心的社會(huì)信用體系建設(shè)。”

（二）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見》（建標(biāo)〔2017〕209號(hào)）提出要“建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門要按照‘誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管’和信用信息‘誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰歸集、誰解釋’的原則，加快推進(jìn)工程造價(jià)咨詢信用體系建設(shè)。”

（三）《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（粵府令第205號(hào)）明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程項(xiàng)目、從業(yè)人員、建設(shè)工程造價(jià)文件三者結(jié)合的誠信管理體系，以及從事工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的單位和人員的信用檔案制度，對(duì)違法、違規(guī)單位和人員的不良行為記入檔案，禁止其參加國有資金投資的建設(shè)工程的計(jì)價(jià)活動(dòng)，并按照規(guī)定向社會(huì)公開”。

（四）《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）規(guī)定“工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案信息。工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價(jià)咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價(jià)咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。”

（五）我局于2012年發(fā)布《關(guān)于實(shí)施施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)制度的通知（試行）》（汕府建通[2012]29號(hào)），在我市施工企業(yè)中實(shí)施誠信評(píng)價(jià)工作，但未將工程造價(jià)咨詢企業(yè)納入評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。

（六）隨著建筑市場的全面放開，越來越多的工程造價(jià)咨詢企業(yè)在我市開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步營造誠信守法的市場環(huán)境，很有必要在我市實(shí)施工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)工作。

二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置說明

（一）綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)績、納稅情況、社會(huì)服務(wù)、獲獎(jiǎng)情況、綜合實(shí)力、誠信記錄等方面。造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)績以各咨詢企業(yè)在業(yè)績管理系統(tǒng)上通過的業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)，外地企業(yè)只計(jì)算在我市轄區(qū)內(nèi)的業(yè)績；納稅情況以在我市繳納的增值稅和所得稅數(shù)額進(jìn)行排名。

（二）綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置全過程項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)方面的得分，目的是鼓勵(lì)造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營范圍，不能只局限于預(yù)結(jié)算的編審，而應(yīng)該擴(kuò)大到項(xiàng)目前期咨詢及項(xiàng)目后評(píng)估等全過程造價(jià)咨詢服務(wù)。

（三）綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置多項(xiàng)獲獎(jiǎng)情況的得分，目的是鼓勵(lì)造價(jià)咨詢企業(yè)多參與學(xué)術(shù)理論研究及造價(jià)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)。

（四）綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)師人數(shù)的得分，是因?yàn)樽?cè)造價(jià)師人數(shù)的多少是一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的重要表現(xiàn)，此項(xiàng)得分的設(shè)置是為鼓勵(lì)我市造價(jià)咨詢企業(yè)增加注冊(cè)造價(jià)師的人數(shù)，從而提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

為了保證政府投資管理部門在選擇造價(jià)咨詢企業(yè)中做到擇優(yōu)選取，也為了保障誠信評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處，更為了推動(dòng)我市工程造價(jià)咨詢業(yè)績管理工作的開展，本通知根據(jù)《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（粵府令第205號(hào)）第三十七條“國有資金投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)選擇信用記錄良好的工程造價(jià)咨詢企業(yè)”要求，設(shè)置了評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，規(guī)定“國有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)在評(píng)價(jià)結(jié)果高于基準(zhǔn)分且無不良行為記錄的工程造價(jià)咨詢企業(yè)中選擇，并優(yōu)先選擇評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的企業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)主體在發(fā)包工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)將本評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要評(píng)價(jià)參考依據(jù)。”

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汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年9月17日