一、修訂《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法》的必要性

　　1.省、市高度重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。2015年8月，省政府《關(guān)于推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的會(huì)議紀(jì)要》(省政府工作會(huì)議紀(jì)要〔2015〕80號(hào))，要求出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，示范帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。2016年12月24日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（粵府辦〔2016〕136號(hào)），要求圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策體系和保障機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)延伸發(fā)展、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2020年3月6日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)<汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法>的通知》（汕市農(nóng)農(nóng)〔2020〕34號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革部門(mén)職能整合調(diào)整到位，以及“放管服”深化，對(duì)原區(qū)政府辦公室制定的《濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)管理》（汕濠府辦〔2012〕5號(hào)）規(guī)范性文件進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，需要進(jìn)行重新修訂汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法。

　　3.2018年5月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部委根據(jù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新情況，修訂印發(fā)了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào)）。2020年3月6日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào)）的精神，參照《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法》，修訂印發(fā)了《汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法》（汕市農(nóng)農(nóng)〔2020〕34號(hào)）。

　　二、制定《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法》的依據(jù)

　　1.《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào)）

　　2.《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法》

　　3.《汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法》（汕市農(nóng)農(nóng)〔2020〕34號(hào)）

　　三、《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法》主要內(nèi)容

　　1.基本原則。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督”的原則，按照“扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu)”和“公開(kāi)、公平、公正”的要求，科學(xué)設(shè)置認(rèn)定量化指標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。

　　2.申報(bào)條件、范圍及標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括6方面指標(biāo)，以百分制計(jì)分，綜合得分75分及以上的列為認(rèn)定候選企業(yè)。

　　3.申報(bào)與認(rèn)定程序。包括報(bào)送材料、認(rèn)定程序：企業(yè)需要按申報(bào)要求提供相關(guān)申報(bào)資料，先向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局進(jìn)行申報(bào)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)組成評(píng)審小組對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地評(píng)審,并對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，根據(jù)申報(bào)企業(yè)綜合得分和評(píng)審小組意見(jiàn)確定區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)，并公示。公示期滿(mǎn)如無(wú)異議，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府認(rèn)定。經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由區(qū)政府向社會(huì)公布并以區(qū)政府名義授予“汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

　　4.運(yùn)行監(jiān)測(cè)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行每3年一次的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相一致，以百分制計(jì)分，綜合得分75分及以上的列為合格企業(yè)，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其“汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。

　　5.違法違規(guī)情況處理。如果企業(yè)存在列舉的6種違法違規(guī)行為的情況，不得評(píng)為區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；已被評(píng)為區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的取消其資格，并在3年內(nèi)不得申報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局

　　2020年6月15日

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