各街道辦事處，區(qū)直各單位，市駐濠江有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《達濠國家一級漁港管理章程》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局反映。

　　附件：達濠國家一級漁港管理章程

汕頭市濠江區(qū)人民政府  

　　2023年12月19日   

達濠國家一級漁港管理章程

第一章  總則

　　第一條 為維護漁港秩序，保護漁港環(huán)境，促進漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加強漁港監(jiān)督管理，保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本港實際，制定本章程。

　　第二條 本章程適用于在達濠國家一級漁港范圍內(nèi)的漁業(yè)船舶及從事漁港管理、經(jīng)營活動的公民、法人和其他組織。

　　第三條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局為達濠國家一級漁港管理的行政主管部門，區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊為達濠國家一級漁港的監(jiān)督管理機構(gòu)；區(qū)水產(chǎn)供銷總公司為達濠國家一級漁港的經(jīng)營管理主體。

　　涉及漁港管理的有關(guān)單位及其職能部門根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)相應(yīng)的管理工作。

　　相關(guān)屬地街道辦事處負責(zé)屬地管理責(zé)任。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局及區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊負責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全監(jiān)督管理、漁港范圍內(nèi)各類漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作。

　　汕頭市公安局濠江分局負責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)社會治安管理以及漁船治安管理等工作。

　　區(qū)消防救援大隊負責(zé)對漁港區(qū)域的消防管理工作進行指導(dǎo)。

　　區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序管理工作。

　　汕頭濠江供電局負責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的公共用電設(shè)施管理工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

　　區(qū)城管局負責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)港容港貌、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的指導(dǎo)工作。

　　區(qū)交通運輸局、汕頭廣澳海事處等按法定職責(zé)做好漁港區(qū)域內(nèi)的非漁業(yè)船舶管理工作。

　　汕頭海警局濠江工作站在職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好相關(guān)的監(jiān)督檢查工作。

　　廣東省粵東航道事務(wù)中心汕頭航標(biāo)與測繪所負責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)導(dǎo)助航標(biāo)志的管理工作。

　　汕頭市生態(tài)環(huán)境局濠江分局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)財政局等按照各自職責(zé)做好漁港的相關(guān)管理工作。

　　區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營許可及管理工作。

第二章  漁港概況

　　第四條 地理位置：達濠國家一級漁港位于濠江區(qū)濠江下游。達濠國家一級漁港涉及達濠、廣澳、馬滘三個街道，但碼頭等陸域在達濠街道范圍內(nèi)。

　　第五條 漁港范圍：包括水域范圍（包括通港航道、港外錨地、避風(fēng)塘）和陸域范圍（包括岸線、碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)、倉庫、堆場、水產(chǎn)品交易市場、船廠、沿港道路、漁港功能所需的后勤設(shè)施用地，并滿足休閑漁業(yè)、商旅居住等符合港區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展的綜合性用地等）。

　　（一）水域范圍：350萬平方米，河渡營盤山（E116°44'44.066"、N23°14' 38.005"）至東嶼（E116°44'36.288"、N23°14'37.473"）至馬滘橋鋪（E116°42'0.751"、N23°16'17.088" ）至葛朱大閘（E116°42'0.423"、N23°16'35.713" ）四點連線范圍內(nèi)。

　　（二）陸域范圍：68萬平方米，（E116°43'33.450"、N23°16'28.370"）;（E116°43'32.760"、N23°15'57.330"）;（E116°44'6.570"、N23°15'44.310"）;（E116°44'10.520"、N23°16'11.690"）。主要坐標(biāo)點連線范圍內(nèi)（如果有變化，以新界定的范圍為準(zhǔn)）。

　　第六條 漁港設(shè)施：漁業(yè)碼頭全長421米；引橋4座；航道自河渡口門起，至馬滘橋鋪止，共3.67海里，航道寬度100米；最小水深-2.0米；護岸長740米；配套供電、供水、消防、通訊導(dǎo)航等設(shè)施。   

第三章  漁港經(jīng)營

　　第七條 從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人，必須向經(jīng)營管理主體書面申請，依法辦理市場主體登記，方可從事漁港經(jīng)營活動；如有非財政資金建設(shè)的設(shè)施，需報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局同意后，可由投資方自主經(jīng)營。

　　第八條 從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，并服從區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊及其他主管部門的管理，負責(zé)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案并組織實施。

　　第九條 從事漁港經(jīng)營活動的單位、個人及船舶，應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運作，并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)。

　　第十條 從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)提供公平、良好的服務(wù)，承擔(dān)漁港日常維護，并在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，使用國家規(guī)定的經(jīng)營票據(jù)。

　　第十一條 從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照核定功能使用漁港設(shè)施，配備相應(yīng)的人員、設(shè)備，并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。

　　第十二條 從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人從事危險品作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得《危險品裝卸許可證》，在核定范圍和時間內(nèi)開展作業(yè)。

　　第十三條 從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人使用漁港水域進行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得水上水下施工許可，涉及通航安全的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事部門許可，在作業(yè)期間及時報告作業(yè)動態(tài)。

第四章  漁港安全管理

　　第十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局作為達濠國家一級漁港主管部門，負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。

　　第十五條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局制定預(yù)防臺風(fēng)等專項應(yīng)急預(yù)案并組織實施，相關(guān)屬地街道辦事處制定本街道漁港防臺風(fēng)預(yù)案，細化遇強臺風(fēng)港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預(yù)案。

　　第十六條 防臺風(fēng)期間，業(yè)主、經(jīng)營者、施工單位等應(yīng)服從區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局和區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊的指揮調(diào)度；進港避風(fēng)的漁業(yè)船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮，在指定的泊位有序停泊；在發(fā)布防臺風(fēng)相應(yīng)警報后，港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運輸及交易活動。

　　第十七條 港內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、沉船、碰撞等應(yīng)急情況時，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局和區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊有權(quán)調(diào)度在港船舶協(xié)同救助。港內(nèi)船舶應(yīng)服從調(diào)度。

　　第十八條 達濠國家一級漁港碼頭區(qū)域的消防工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊負責(zé)監(jiān)管；區(qū)水產(chǎn)供銷總公司負責(zé)日常消防及安全管理工作，相關(guān)屬地街道辦事處履行港區(qū)陸域（除漁港碼頭外）屬地監(jiān)管職責(zé)。

　　第十九條 船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員，發(fā)生突發(fā)事件時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出呼救信號，并采取積極有效的自救、互救措施。接到報告的區(qū)水上搜救中心或區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，積極配合救助行動。

　　第二十條 漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個人未經(jīng)區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊批準(zhǔn)不得在漁港范圍內(nèi)進行明火作業(yè)、在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴禁在漁船停泊區(qū)域進行電、氣、焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。

　　第二十一條 對影響安全航行、航道整治以及有潛在危險的沉沒物、漂浮物，其所有人、使用人、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在海事管理機構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除。

　　第二十二條 漁港內(nèi)石油供應(yīng)站、點、車輛、船舶等供油設(shè)施，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，符合安全管理要求。嚴禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動。

　　第二十三條 愛護漁港助航、消防等各種公共設(shè)施，任何單位和個人不得侵占、損壞消防、助航、導(dǎo)航標(biāo)志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)航標(biāo)漂失、移位、受損或者侵占、損壞漁港設(shè)施的，應(yīng)立即向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局或區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊報告，損壞者應(yīng)恢復(fù)原狀或照價賠償。凡在港內(nèi)或海上撈獲漂浮、沉沒物資，應(yīng)當(dāng)自覺送交區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊處理。

　　第二十四條 不得侵占、損壞消防、助航、導(dǎo)航標(biāo)志等漁港設(shè)施，發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應(yīng)及時向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局或區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊報告。不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標(biāo)志，不得建造影響安全的設(shè)施。造成漁港設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條 自覺遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，維護漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動，嚴禁從事偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動。

　　第二十六條 與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位和個人應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理，制定安全作業(yè)操作規(guī)程，保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運行，并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)。

第五章  漁港環(huán)境管理

　　第二十七條 遵守環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)及漁港環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定，防止對漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。

　　在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動可能導(dǎo)致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施。

　　第二十八條 嚴禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾，禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。

　　船舶垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理，不得排入本港水域。

　　漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個人應(yīng)加強管理，設(shè)置污物圍欄等防護措施，及時清理，防止污物進入漁港水域。

　　第二十九條 嚴禁無證無照加油站、點、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動。加油時發(fā)生跑、冒、滴、漏的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以清除。

　　第三十條 應(yīng)當(dāng)遵守供電部門的管理規(guī)定，做到規(guī)范安全用電，嚴禁私拉亂接岸電。

　　第三十一條 應(yīng)愛護漁港綠化及其他設(shè)施，嚴禁損毀漁港綠化設(shè)施，嚴禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。

　　第三十二條 漁港水域發(fā)生污染事故應(yīng)立即采取措施控制和消除污染，并盡快向汕頭市生態(tài)環(huán)境局濠江分局報告，由汕頭市生態(tài)環(huán)境局濠江分局會同區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊依法進行調(diào)查處理。

第六章  漁業(yè)船舶進出漁港管理

　　第三十三條 漁業(yè)船舶進出漁港，應(yīng)當(dāng)遵守漁港章程和避碰規(guī)則等規(guī)定，在進港后24小時內(nèi)或離港前，向區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊申請辦理進出港報告手續(xù)。核載10人以上的大型漁船，應(yīng)在出港前接受安全檢查，檢查合格方能出港。其他漁船應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受安全檢查。

　　第三十四條 船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊，必須按順序進行，嚴禁船舶追越、爭檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務(wù)船在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時有優(yōu)先通行權(quán)。

　　第三十五條 港澳臺漁船及非漁業(yè)船舶進出漁港，應(yīng)根據(jù)規(guī)定向公安、海洋綜合執(zhí)法等相關(guān)部門報告，各相關(guān)部門依照各自職責(zé)做好監(jiān)督檢查和服務(wù)工作。

　　第三十六條 船舶有下列情形之一的，區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊有權(quán)禁止其離港，或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)。

　　（一）違反中華人民共和國法律、法規(guī)和規(guī)章的。

　　（二）處于不適航的。

　　（三）發(fā)生交通事故，手續(xù)未清的。

　　（四）區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊認為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的。

第七章  交通事故處理

　　第三十七條 漁港水域內(nèi)的漁船交通事故由區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊查明原因，判明責(zé)任，做出處理決定。漁港內(nèi)的漁船發(fā)生水上交通事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊報告，接受處理；漁業(yè)船舶在港外發(fā)生的交通事故，應(yīng)在進港四十八小時內(nèi)向區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊遞交事故報告書和有關(guān)材料。

　　第三十八條 漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故，雙方當(dāng)事人可以協(xié)商處理，協(xié)商不成的由區(qū)海洋綜合執(zhí)法大隊調(diào)處。

　　第八章  附 則

　　第三十九條 發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，并通知衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫部門，做好應(yīng)急救援工作。

　　第四十條 對違反本章程的，由各職能部門按其性質(zhì)，依法予以處理，情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 本章程解釋權(quán)屬汕頭市濠江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局。

　　第四十二條 本章程未規(guī)定的事項，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第四十三條 本章程自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

　　附件：1．濠江區(qū)達濠國家一級漁港港界矢量圖.pdf

　　    2．濠江區(qū)達濠國家一級漁港功能區(qū)劃圖.pdf

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