各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《汕頭市濠江區(qū)殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)殘聯(lián)反映。

汕頭市濠江區(qū)人民政府辦公室

　　2023年8月11日

汕頭市濠江區(qū)殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃

（2022—2025年）

　　為貫徹落實(shí)《廣東省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈廣東省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）〉的通知》（汕殘聯(lián)通〔2022〕86號(hào)）和《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市貫徹落實(shí)廣東省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）實(shí)施方案的通知》（汕府辦〔2023〕5號(hào)）精神，深入實(shí)施健康濠江行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾預(yù)防，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨和國(guó)家關(guān)于殘疾預(yù)防工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、市的工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹預(yù)防為主的方針，將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，全民動(dòng)員、部門聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)科普、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系，增強(qiáng)全社會(huì)防控殘疾風(fēng)險(xiǎn)能力，全面保障人民群眾生命安全和身體健康。

　　二、工作目標(biāo)

　　2025年，覆蓋我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全社會(huì)殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要防控指標(biāo)達(dá)到全市平均水平。

　　三、主要指標(biāo)

　　四、主要行動(dòng)

　　（一）殘疾預(yù)防知識(shí)普及行動(dòng)

　　1．形成殘疾預(yù)防知識(shí)宣傳隊(duì)伍。將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)納入全科醫(yī)生、專科醫(yī)生、婦幼保健人員、社會(huì)工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，壯大科普宣傳隊(duì)伍。針對(duì)重點(diǎn)人群、主要致殘因素，編制殘疾預(yù)防核心知識(shí)讀物，確保殘疾預(yù)防知識(shí)有效傳播。（區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局濠江分局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．加強(qiáng)殘疾預(yù)防知識(shí)普及。面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長(zhǎng)、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群開(kāi)展針對(duì)性宣傳教育，宣傳殘疾的危害和造成殘疾的風(fēng)險(xiǎn)因素，著力提升防范殘疾發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。（區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局濠江分局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．組織實(shí)施宣傳教育行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動(dòng)，利用愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、世界防治麻風(fēng)病日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)消防日、全國(guó)交通安全日等宣傳節(jié)點(diǎn)，通過(guò)微信公眾號(hào)、宣傳欄等多種渠道宣傳殘疾預(yù)防知識(shí)。鼓勵(lì)各有關(guān)部門、組織創(chuàng)作播出殘疾預(yù)防公益廣告，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行傳播，提升宣傳教育活動(dòng)的影響力、實(shí)效性。深入推進(jìn)助殘志愿服務(wù)，支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織承接運(yùn)營(yíng)包括殘疾預(yù)防知識(shí)科普在內(nèi)的助殘志愿服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)殘疾預(yù)防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，進(jìn)一步提高全民殘疾預(yù)防意識(shí)，廣泛營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和參與殘疾預(yù)防的良好氛圍。（區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局濠江分局、市生態(tài)環(huán)境局濠江分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)

　　1．加強(qiáng)婚前、孕前保健。推進(jìn)婚前保健，全面實(shí)行免費(fèi)婚前、孕前健康檢查，加快建立緊鄰婚姻登記處的“一站式”婚育健康醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)，指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所布局及服務(wù)流程，加強(qiáng)婚姻登記場(chǎng)所婚姻家庭健康咨詢室建設(shè)，加大健康婚育指導(dǎo)力度。發(fā)揮婦女兒童之家等服務(wù)陣地作用，積極開(kāi)展婚育健康宣傳教育服務(wù)。推進(jìn)數(shù)據(jù)對(duì)接，加強(qiáng)疾病預(yù)防和優(yōu)生優(yōu)育管理。深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．做好產(chǎn)前篩查、診斷。提升綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的婦幼健康服務(wù)能力和水平。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開(kāi)展產(chǎn)前篩查，加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病、地中海貧血病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度，強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。（區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

　　3．加強(qiáng)兒童早期篩查和早期干預(yù)。全面開(kāi)展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥、G6PD缺乏癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥等遺傳代謝性疾病和新生兒聽(tīng)力、早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變篩查，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，推進(jìn)早篩、早診、早治。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)，深入實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。做實(shí)0—6歲兒童健康管理工作，大力推進(jìn)0—6歲兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．加強(qiáng)生育服務(wù)和嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。建立科學(xué)育兒指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等方式，為家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，幫助家長(zhǎng)解決在育兒中遇到的營(yíng)養(yǎng)、健康、情緒、心理、安全、照護(hù)、早期學(xué)習(xí)等問(wèn)題。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)、國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的街接，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、兒童中醫(yī)藥健康管理、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。保障免疫規(guī)劃疫苗供應(yīng)，提升預(yù)防接種管理質(zhì)量。提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為習(xí)慣，提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）疾病致殘防控行動(dòng)

　　1．加強(qiáng)慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)，減少每日食用油、鹽、糖攝入量。加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開(kāi)展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項(xiàng)目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。開(kāi)展全民健身行動(dòng)，發(fā)揮好體育健身在主動(dòng)健康干預(yù)、慢性病防治、康復(fù)中的作用，加快促進(jìn)全民健身與殘疾人康復(fù)體育深度融合，提高群眾生活質(zhì)量。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防治。構(gòu)建社會(huì)心理健康服務(wù)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)和個(gè)體危機(jī)干預(yù)，加強(qiáng)群體危機(jī)管理，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識(shí)別和治療。（區(qū)委政法委、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局濠江分局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．做好嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理。強(qiáng)化基礎(chǔ)排查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。建立在冊(cè)精神障礙患者外出流動(dòng)報(bào)告機(jī)制，及時(shí)掌握流動(dòng)信息，防止流浪走失。加強(qiáng)救治救助工作，發(fā)現(xiàn)流浪、乞討的疑似精神障礙患者，及時(shí)開(kāi)展身份信息比對(duì)、護(hù)送救治、協(xié)助尋親等工作。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局濠江分局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控。全面實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。落實(shí)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》，安全有序?qū)嵤╊A(yù)防接種工作。加強(qiáng)傳染病防控，做好傳染病報(bào)告及患者醫(yī)療救治。全面開(kāi)展麻風(fēng)病癥狀監(jiān)測(cè)，加大麻風(fēng)病早期發(fā)現(xiàn)力度，規(guī)范全區(qū)麻風(fēng)病例聯(lián)合化療、麻風(fēng)反應(yīng)等診治。實(shí)行重點(diǎn)地方病監(jiān)測(cè)全覆蓋，鞏固維持消除碘缺乏病狀態(tài)，有效控制飲水型氟中毒，持續(xù)消除碘缺乏病、氟骨癥等重大地方病致殘。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，各街道辦事處負(fù)責(zé)）

　　5．加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康工作，推動(dòng)用人單位落實(shí)主體責(zé)任，建立健全用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的職業(yè)病防治機(jī)制。深入開(kāi)展職業(yè)性噪聲聾、塵肺病和化學(xué)中毒多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)工傷預(yù)防專項(xiàng)行動(dòng)，有效降低重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病發(fā)生率。開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育，加強(qiáng)重點(diǎn)人群職業(yè)健康保護(hù)。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)應(yīng)急管理局、市醫(yī)療保障局濠江分局、區(qū)總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）傷害致殘防控行動(dòng)

　　1．加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治三年行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查整治，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、整治重大事故隱患，持續(xù)改善工礦商貿(mào)行業(yè)勞動(dòng)條件。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。創(chuàng)新推動(dòng)安全生產(chǎn)警示教育宣傳活動(dòng)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，減少事故傷害，預(yù)防工傷致殘。加強(qiáng)對(duì)碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，完善建筑消防設(shè)施，提高防范火災(zāi)能力。（區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)道路交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，扎實(shí)做好系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作，增強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，加強(qiáng)道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、路面管控、應(yīng)急處置，建立健全道路交通安全性評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)旅游包車、班線客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛、校車及接送學(xué)生車輛安全管理，大力推進(jìn)“兩客一危一重貨”重點(diǎn)車輛智能監(jiān)控預(yù)警融合平臺(tái)推廣應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)格落實(shí)交通事故深度調(diào)查和責(zé)任倒查制度。加強(qiáng)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援、傷者救治綠色通道建設(shè)，提高救治水平。加大公路治超尤其是“百噸王”治理、貨運(yùn)亂象整治、打擊非法營(yíng)運(yùn)等執(zhí)法力度，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。（區(qū)交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)濠江大隊(duì)牽頭，區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。建立多部門合作機(jī)制，完善兒童傷害預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開(kāi)展針對(duì)兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險(xiǎn)的安全教育，提升家長(zhǎng)看護(hù)能力，強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任，培養(yǎng)兒童避險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。推廣使用兒童安全座椅。實(shí)施老年健康服務(wù)體系建設(shè)工程，建立健全老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級(jí)預(yù)防體系，強(qiáng)化65歲以上老年人健康管理和老年人中醫(yī)藥健康管理。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)家居環(huán)境適老化改造，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)障礙建設(shè)，改造易致跌倒的危險(xiǎn)環(huán)境。（區(qū)教育局、區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局濠江分局、區(qū)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。探索推進(jìn)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、工廠等人員密集場(chǎng)所災(zāi)害防御，依托現(xiàn)有資源，推動(dòng)建設(shè)應(yīng)急救援醫(yī)療平臺(tái)，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和水平。繼續(xù)推進(jìn)行社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)和全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣、示范社區(qū)建設(shè)。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲(chǔ)備等。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問(wèn)題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級(jí)管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整治和監(jiān)管工作，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，完善食品安全責(zé)任制度和責(zé)任體系，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。全面加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無(wú)證醫(yī)療器械等違法行為，持續(xù)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。建立安全風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)并處置質(zhì)量安全隱患。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．保障水環(huán)境安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。系統(tǒng)推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，筑牢水環(huán)境安全防線。提高城鄉(xiāng)供水一體化水平。加強(qiáng)城市供水廠出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)城市供水設(shè)施更新改造，保障城市供水安全。推進(jìn)大氣污染防治工作，深化固定源和移動(dòng)源綜合整治，提高大氣污染防治精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)噪聲污染治理。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（市生態(tài)環(huán)境局濠江分局牽頭，區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)

　　1．加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等八部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見(jiàn)》，健全康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式，加大支持保障力度，推動(dòng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，每10萬(wàn)人口康復(fù)醫(yī)師人數(shù)達(dá)到8人、康復(fù)治療師人數(shù)達(dá)到12人；有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)康復(fù)門診，社區(qū)醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科。不斷拓展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，提供更加多元化的服務(wù)方式。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、市醫(yī)療保障局濠江分局、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責(zé)任，開(kāi)展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，持續(xù)組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具配置等基本康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，著力推進(jìn)精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。健全基本康復(fù)服務(wù)、康復(fù)輔助器具適配服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，為7—17歲重度殘疾兒童提供“送康上門”服務(wù)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)持居住證的0—6歲殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。（區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能失智老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。按照國(guó)家有關(guān)部署穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，推進(jìn)失能人員基本生活權(quán)益保障。改善失能老人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。積極推動(dòng)參保人與商業(yè)保險(xiǎn)公司簽訂商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，滿足參保人多樣化、多層次的長(zhǎng)期護(hù)理保障需求。（區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局濠江分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)水平。組織創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市，持續(xù)推動(dòng)城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無(wú)障礙建設(shè)和改造。實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及綠色社區(qū)創(chuàng)建開(kāi)展居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，因地制宜建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，提升出行安全性。加快發(fā)展信息無(wú)障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無(wú)障礙。（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)各有關(guān)部門及單位落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，通報(bào)情況，開(kāi)展調(diào)度，研究解決重大問(wèn)題。健全工作推進(jìn)機(jī)制，保障工作條件，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入重點(diǎn)工作安排，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。（區(qū)殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）健全技術(shù)支撐體系

　　針對(duì)殘疾預(yù)防重點(diǎn)、難點(diǎn)，鼓勵(lì)相關(guān)科研單位開(kāi)展科技研究、應(yīng)用推廣，申報(bào)實(shí)施各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。強(qiáng)化殘疾預(yù)防信息支撐，推動(dòng)殘疾預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享，為本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施提供技術(shù)支持。（區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局濠江分局、市生態(tài)環(huán)境局濠江分局、區(qū)殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加強(qiáng)考核評(píng)估

　　區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)做好本地殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估，組織開(kāi)展中期、終期評(píng)估，了解掌握本行動(dòng)方案實(shí)施進(jìn)展情況，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找突出問(wèn)題，提出對(duì)策建議，對(duì)進(jìn)度滯后、工作不力的部門和單位，及時(shí)督促整改。（區(qū)殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　各有關(guān)單位要著力宣傳黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾預(yù)防工作的決策部署，宣傳介紹推進(jìn)落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措。要加強(qiáng)正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，幫助社會(huì)各界了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與、支持實(shí)施。及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施進(jìn)展、階段性成效，做好經(jīng)驗(yàn)交流分享，為推進(jìn)實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）