各街道黨工委和辦事處，區(qū)直各單位，市駐濠江有關(guān)單位：

《汕頭市濠江區(qū)“企業(yè)直通車”工作機制實施方案》業(yè)經(jīng)四屆九十九次區(qū)政府常務(wù)會及10月9日區(qū)委常委會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程遇到的問題，請逕向區(qū)“企業(yè)直通車”工作領(lǐng)導小組辦公室（南山灣園區(qū)辦）反映。

中共汕頭市濠江區(qū)委辦公室

汕頭市濠江區(qū)人民政府辦公室

2019年10月10日

汕頭市濠江區(qū)“企業(yè)直通車”工作機制

實施方案

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，為進一步提升政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化營商環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府決定建立“企業(yè)直通車”工作機制，打造服務(wù)企業(yè)的“快速通道”。

一、工作機構(gòu)

成立汕頭市濠江區(qū)“企業(yè)直通車”工作領(lǐng)導小組，區(qū)長秦波為組長，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳銳勇為第一副組長，副區(qū)長郭耀宇為常務(wù)副組長，政協(xié)副主席馬烈坤為副組長，相關(guān)單位主要領(lǐng)導為小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“直通辦”），辦公室設(shè)在南山灣園區(qū)辦，由林莊賢同志兼任辦公室主任,胡彬、楊興強、陳敬茂同志兼任辦公室副主任，辦公室成員從區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、招商服務(wù)局、南山灣園區(qū)辦抽調(diào)。

二、工作內(nèi)容

區(qū)委、區(qū)政府每月安排一名領(lǐng)導出席“直通車”現(xiàn)場活動，面對面研究處理企業(yè)反映的困難問題，提出辦理意見，落實區(qū)有關(guān)職能部門限期辦理。區(qū)直通辦牽頭搭建“企業(yè)直通車”平臺（以下簡稱“直通車”平臺），每月公開征集企業(yè)訴求，并對企業(yè)反映的困難問題進行初步處理、匯總整理。原則上每月由區(qū)領(lǐng)導進行現(xiàn)場辦公，面對面研究解決企業(yè)困難；對于一些急需辦理且辦理資料比較齊全的問題，可立即安排相關(guān)領(lǐng)導進行研究解決。

三、服務(wù)范圍及受理方式

在濠江行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的實體經(jīng)濟企業(yè)可以通過來電、來訪、網(wǎng)上直報方式反映問題。

四、工作流程及分工

（一）收集企業(yè)訴求。開通“直通車”平臺，收集企業(yè)訴求、預約參加下一期活動，企業(yè)可登陸直通車網(wǎng)上預約平臺提交訴求或在行政服務(wù)中心專窗提交，由專窗收件后轉(zhuǎn)送直通辦；也可通過企業(yè)直通車服務(wù)熱線0754—86702345反映。每一期“直通車”現(xiàn)場活動日舉辦時間為每月首周周五（如遇節(jié)假日則根據(jù)實際情況提前或順延）。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、相關(guān)職能部門）

（二）審核企業(yè)信息。參加企業(yè)可先登錄“直通車”平臺提交申請預約，單位注冊信息由廣東省統(tǒng)一身份認證平臺在線認證，確認企業(yè)信息與法人庫信息匹配，如企業(yè)信息非濠江區(qū)域內(nèi)注冊的，由區(qū)直通辦轉(zhuǎn)給區(qū)市場監(jiān)督管理局進行確認”。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

（三）處理網(wǎng)上預約。在“直通車”平臺預受理企業(yè)訴求，平臺管理員受理企業(yè)訴求，報直通辦審核后，列入“直通車”企業(yè)訴求，并通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)給各單位辦理。各職能部門收到“直通車”平臺轉(zhuǎn)來的企業(yè)訴求后，應(yīng)24小時內(nèi)接收，并立即研究處理，在4個工作日內(nèi)回復區(qū)直通辦。如職能部門對工作分派存在異議，應(yīng)在24小時內(nèi)向平臺管理員反映并提出分派意見。涉及司法訴訟和信訪問題不予受理。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)有關(guān)職能部門）。

（四）匯總企業(yè)訴求問題。對納入“直通車”平臺辦理的企業(yè)訴求，由區(qū)直通辦進行整理，經(jīng)初步研判審核后，形成當次“直通車”活動的企業(yè)訴求目錄及活動方案，及時通過政府OA系統(tǒng)報送區(qū)領(lǐng)導。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)政府辦公室）

（五）協(xié)調(diào)確定提交活動日現(xiàn)場研究解決的問題。由領(lǐng)導小組領(lǐng)導召集相關(guān)職能部門，對企業(yè)提出的困難問題進行協(xié)調(diào)，提出處理意見建議，報區(qū)政府辦公室確定出席“直通車”現(xiàn)場活動的區(qū)政府領(lǐng)導和活動日現(xiàn)場研究解決的訴求目錄。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，配合單位：區(qū)直通辦、有關(guān)職能部門）

（六）活動通知。區(qū)政府辦公室負責協(xié)調(diào)確定出席當次“直通車”活動的區(qū)領(lǐng)導。區(qū)直通辦根據(jù)確定的訴求目錄，通知有關(guān)職能部門負責人和企業(yè)主要負責人參加活動。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)政府辦公室）

（七）現(xiàn)場活動組織安排。區(qū)直通辦負責“直通車”現(xiàn)場活動的現(xiàn)場組織安排，區(qū)委宣傳部負責活動當天的宣傳工作。（牽頭部門：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)新聞信息中心）

（八）辦理意見的整理、審定、交辦、回復。區(qū)直通辦負責整理“直通車”現(xiàn)場活動日區(qū)領(lǐng)導對企業(yè)訴求的處理意見，通過政府OA系統(tǒng)報區(qū)政府辦公室呈區(qū)領(lǐng)導審定后，轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門辦理，同時抄送區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局。未納入“直通車”現(xiàn)場活動的企業(yè)訴求，在“直通車”現(xiàn)場活動日結(jié)束后3個工作日內(nèi)由區(qū)有關(guān)職能部門在OA系統(tǒng)上提交回復意見，由相關(guān)職能部門直接回復企業(yè),區(qū)直通辦負責跟蹤。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，區(qū)有關(guān)職能部門）

（九）辦理和督辦。區(qū)直通辦負責跟進辦理進展情況，區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責督辦。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，區(qū)有關(guān)職能部門）

（十）辦結(jié)和評價。企業(yè)訴求事項辦結(jié)后，平臺通過短信形式提醒企業(yè)在5個自然日內(nèi)登錄平臺對牽頭主辦的職能部門或相關(guān)部門進行滿意度評價。若企業(yè)滿意辦理結(jié)果，則點擊“滿意”；若企業(yè)在期限內(nèi)無反饋的，則系統(tǒng)-默認為“滿意”；若企業(yè)對職能部門辦理結(jié)果存在異議，則點擊“不滿意”，由區(qū)直通辦轉(zhuǎn)主辦部門，主辦部門與企業(yè)溝通研究后作出最后處理決定。區(qū)直通辦定期對企業(yè)在“直通車”平臺上的訴求辦理情況進行匯總，報區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)各有關(guān)職能部門）

五、工作要求

（一）提高思想認識，強化責任落實。各級、各部門要強化整體政府理念，本著尊重歷史、實事求是的態(tài)度，嚴格按照責任分工，集思廣益妥善處理好困擾企業(yè)發(fā)展的問題，提升服務(wù)效能，推動“直通車”工作持續(xù)高效開展下去。要把開展“直通車”工作與推進“放管服”改革、推行建設(shè)工程項目“信用快審”、建設(shè)“數(shù)字政府”等有機結(jié)合起來，加快打造一流營商環(huán)境。

（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高辦理實效。在“直通車”現(xiàn)場活動開展前，各級、各部門要加強彼此之間與企業(yè)之間的溝通交流，深入研究企業(yè)訴求，全面了解相關(guān)情況，確保提出的解決措施具有可操作性和實效性，切實幫助企業(yè)解決實際困難。“直通車”現(xiàn)場活動結(jié)束后，各級、各部門要嚴格按照領(lǐng)導的交辦要求和交辦期限辦理落實，不符合國家政策法規(guī)、涉訴的相關(guān)問題，要嚴格按國家政策和法律法規(guī)辦理。

（三）優(yōu)化工作流程，完善工作機制。區(qū)直通辦要不斷提升“直通車”平臺的信息化支撐能力，推動“直通車”平臺完善企業(yè)訴求的派發(fā)和動態(tài)更新、企業(yè)意見建議反饋等功能。區(qū)政府辦公室、直通辦要不斷完善企業(yè)訴求，研究會商企業(yè)問題、“直通車”專項專場工作等制度，確保“直通車”工作有規(guī)可依。區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要對各職能部門在辦理過程中的不作為、慢作為等情況予以通報批評。各級、各部門要指定專人負責“直通車”工作，各司其職，建立協(xié)調(diào)解決問題的長效機制，并根據(jù)區(qū)領(lǐng)導交辦的處理意見進行辦理落實，提高“直通車”工作解決企業(yè)困難問題的成效，打造濠江“直通車”亮麗品牌。