謝樹發(fā)委員：

您提出的關(guān)于規(guī)劃開發(fā)小礐石片區(qū)的提案（第20190077號）收悉。感謝您一直以來對濠江區(qū)工作的支持和關(guān)心，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、提案基本要求

（一）建議將小礐石片區(qū)打造成為汕頭市旅游、休閑、娛樂以及飲食、購物一體化的商業(yè)綜合城和打造成第二個市級文化區(qū)域。

（二）建議拓展小礐石片區(qū)，連接南濱路規(guī)劃，打造未來南區(qū)市民的中心區(qū)域。

（三）建議政府免收礐石大橋的過橋費，免收未來海灣隧道的過路費。

（四）建議政府將小礐石片區(qū)規(guī)劃為汕頭市低稅區(qū)，甚至成為免稅區(qū)。

二、相關(guān)辦理情況

小礐石片區(qū)處于南區(qū)重點位置，是濠江區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要組成部分。經(jīng)向您了解，提案中的“小礐石片區(qū)”范圍不局限于礐石社區(qū)礐石教堂西側(cè)已改造納入金山中學(xué)小區(qū)的小礐石，還包括礐石大橋南岸區(qū)域，乃至南濱片區(qū)。因此，我區(qū)將向您綜合報告相關(guān)辦理情況。

（一）關(guān)于打造商業(yè)綜合城和文化休閑區(qū)的建議

提案所涉區(qū)域有著豐富的旅游資源，您提出的打造商業(yè)綜合城和文化休閑區(qū)的建議，有利于促進(jìn)片區(qū)旅游資源的開發(fā)及片區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我區(qū)支持該建議意見，也積極探索落地路徑。一是對礐石大橋南岸區(qū)域，我區(qū)計劃統(tǒng)一收儲該片區(qū)相關(guān)用地后，在該片區(qū)規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)、地標(biāo)建筑以及所需的住宅、公建配套，并利用該片區(qū)古廟、西洋建筑等歷史與開埠文化資源進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，促使風(fēng)景區(qū)與周邊歷史互相聯(lián)通。二是結(jié)合礐石風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和小礐石片區(qū)土地利用規(guī)劃等，根據(jù)片區(qū)需要積極引進(jìn)歷史文化、旅游觀光、餐飲服務(wù)、商業(yè)購物、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。三是做好片區(qū)歷史文物保護(hù)工作，推動英國領(lǐng)事署舊址修繕工程，做好建筑修繕和照明綠化美化工作。同時，結(jié)合礐石片區(qū)開埠文化和歷史資源，導(dǎo)入相關(guān)科創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，推動片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展。四是南濱片區(qū)潮汕歷史文化博覽中心目前已基本完成建設(shè)，正在加快實施內(nèi)部裝修裝飾工程；中軸線總部商業(yè)區(qū)已落地粵東綠地中心、潮宏基總部大廈，計劃引入更多優(yōu)質(zhì)總部項目和商業(yè)綜合體。

（二）關(guān)于連接南濱路規(guī)劃的建議

經(jīng)與市礐石風(fēng)景名勝區(qū)管理局了解，礐石風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃正報省有關(guān)部門審批中。我區(qū)將在符合礐石風(fēng)景區(qū)相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，配合統(tǒng)籌建設(shè)，同時按照劃定的生態(tài)保護(hù)紅線配合加強(qiáng)對礐石風(fēng)景區(qū)的保護(hù)管理，處理好開發(fā)和保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系。

（三）關(guān)于免收礐石大橋、海灣隧道路橋費的建議

經(jīng)向市財政局了解，礐石大橋收費年限直至2024年。此外，由于海灣隧道尚在建設(shè)當(dāng)中，無法得知運維成本等相關(guān)情況，屆時將結(jié)合海灣隧道建設(shè)及管養(yǎng)等相關(guān)情況，積極向上級反饋、請示。但倘若因我市加快交通大會戰(zhàn)進(jìn)程與統(tǒng)籌發(fā)展等需要，海灣隧道屆時若確實需采取收費還貸方式，也請您支持、體諒。

（四）關(guān)于將小礐石片區(qū)規(guī)劃為汕頭市低稅區(qū)、免稅區(qū)的建議

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三條規(guī)定，稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅依照法律規(guī)定執(zhí)行。地方政府無權(quán)在法律、行政法規(guī)之外出臺低稅、減稅或免稅等稅收政策。但請您放心，對于國家稅收法律法規(guī)明確的減稅優(yōu)惠政策，包括今年中央出臺的提高小規(guī)模起征點、降低增值稅率等一系列減稅降稅優(yōu)惠政策，市、區(qū)稅務(wù)部門將不折不扣貫徹好、落實好，確保納稅人應(yīng)享盡享減稅紅利，為我市、區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動能。

三、下一步工作計劃

下來，我區(qū)將進(jìn)一步加大力度，推動相關(guān)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。一是摸清片區(qū)土地權(quán)屬情況，研究相關(guān)用地收儲方案，以利于開展土地收儲工作；二是做好城市規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，為相關(guān)區(qū)域編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入做準(zhǔn)備；三是由于片區(qū)開發(fā)需要較大的投資，我區(qū)將按需要積極引進(jìn)有實力的合作主體進(jìn)行合作開發(fā)；四是由于相關(guān)片區(qū)開發(fā)難度大、影響大，我區(qū)將積極向上級匯報相關(guān)工作情況，爭取上級認(rèn)可與支持。

再次感謝您對小礐石片區(qū)建設(shè)開發(fā)提出寶貴的意見和建議，今后我們將繼續(xù)跟進(jìn)，不斷推動小礐石片區(qū)建設(shè)發(fā)展。

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??????????????? 汕頭市濠江區(qū)人民政府

????????????????? ??2019年6月13日

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