民進汕頭市委會：

貴單位提出的關于《以濠江為點，推動汕頭全域旅游業發展》提案（第20190071號）收悉。感謝貴單位一直以來對濠江區旅游發展工作的支持和關心，現將辦理情況答復如下：

一、提案基本要求

（一）完善管理體制，打造文化汕頭旅游形象。成立旅游業發展委員會，加強部門協作，協調旅游產業發展重大問題；與主流傳媒合作，以節目策劃、編輯、制作旅游專題片、旅游推介會、大型旅游活動、媒體采風等方式，宣傳推廣汕頭旅游。

（二）旅游全域化。以全景、全業、全民、全時為導向，打造四全旅游格局。

（三）產業融合，引領行業發展。發展商業旅游圈，組織開展文藝和旅游商品展銷活動，推進新興旅游業態和產品建設，開發利用虛擬旅游平臺再現小公園、紅頭船等歷史景點形象，滿足游客深度文化體驗旅游需求。

（四）品質提升，構建金牌服務體系。建立健全景區管理服務系統、安全監控系統和旅游集散咨詢服務中心系統，以及公共交通旅游服務功能、旅游交通引導標識系統。完善停車場、服務區、公廁等相適應的配套基礎設施，大力引進發展國際品牌酒店、汽車旅館、經濟型酒店等多種類型接待設施，推動汕頭旅游餐飲業經營的轉型、發展，加大對旅游營銷、旅游規劃、基礎設施建設、鄉村旅游扶貧、旅游信息化、人才培訓等方面財政補貼的力度，推動旅游資源整合、旅游景區開發、旅游重大項目策劃包裝，多渠道籌集旅游發展專項資金。

二、我區辦理情況

濠江區位優勢明顯，旅游資源較為豐富，歷史文化、人文環境等都具備推動全域旅游的優勢和潛力。貴會提出推動全域旅游業發展，與我區打造特色度假旅游目的地全域旅游的目標一致，我區支持提案的相關建議意見。

近年來，我區堅持規劃引領、機制先導，資源整合、系統提升，全域融合、市場運作和點面結合、有序開發，大力發展臨港產業帶和特色度假旅游目的地。

（一）創新體制機制，構建現代旅游治理體系

2017年，我區成立了全域旅游發展工作領導小組，加強部門聯動、協作，協調旅游產業發展的重大問題，充分發揮黨委政府在推動全域旅游工作中的統攬領導作用。同時，堅持規劃引領，積極與專業旅游規劃機構合作，編制了《濠江區國際度假旅游目的地全域旅游規劃方案》《濠江區綠道、交通導覽標識引導系統設計方案》等全域旅游總體規劃、配套規劃，做好全域旅游頂層設計，增強全域旅游發展動力。

（二）加強旅游設施建設，創造和諧旅游環境

一是全力打造“通達濠江”，構建立體便捷的現代交通網絡。目前，海灣隧道、牛田洋快速通道濠江段、汕湛高速公路濠江段交通重點項目建設速度加快，快速、高效的內聯外通交通格局日臻完善。景區周邊開通了旅游觀光巴士，不斷完善公共旅游交通設施，巨峰旅游區、青云巖風景區、礐石風景區等均設置了景區慢道綠道等公共休閑設施。二是逐步完善旅游引導標識系統，在全區各主干道、景區周邊規劃建設旅游指引標識系統，一期工程全區完成33塊旅游標示牌的建設。三是推動旅游“廁所革命”覆蓋全域化，新建或改造礐石風景區、中海度假（4A級），丹櫻生態園、金壽生態園、北山灣度假村、巨峰旅游區等景點，以及公園、廣場、主干道等公共場所的公廁設施，提高旅游公共服務水平。四是完善配套建設旅游停車場，在景區配套建設停車場，基本滿足游客停車需求。

（三）提升旅游服務，推進服務人性化品質化

一是成功申報創建“全國濱海潮汕文化休閑旅游知名品牌示范區”，打造國家級旅游質量服務標準體系，樹立行業標桿式的發展模式，不斷提升濠江旅游質量服務標準化程度。二是推進服務智能化，設立濠江旅游官微和智慧旅游小程序，利用移動營運商平臺監測旅游大數據，形成集交通、天氣、安全、客流信息等為一體的綜合信息來源，逐步開辟開放景區、游覽點的公共免費WIFI、智能導游、電子講解等。三是完善健全旅游志愿服務體系，建立完善景區、星級酒店、游覽場所志愿服務崗，發動機關事業單位、社會團體、學校機構的志愿者開展旅游志愿公益服務，引導文明旅游、文明交通。

（四）堅持融合發展、創新發展，豐富產品供給

一是推行“旅游+”模式，推進東隴、紅旗社區等一批鄉村旅游點建設，啟動中海黃金海岸濱海文旅小鎮建設項目，打造“李老二”達濠魚丸食品生產工業園，大力發展丹櫻、金壽生態園和中海幸福農場等觀光農業、休閑農業、現代農莊和體驗農場新業態。打造愛國主義教育基地萬人冢紀念公園，推進風崗、葛洲等古村落建設，開辟海逸游艇俱樂部等水上運動體育產品。制定和推介美食旅游、古城（古村）游、鄉村休閑游、“千企”游濠江、濱海旅游等精品線路和項目，推動濠江“一日游、二日游”發展。二是提升旅游產品質量，講好“濠江故事”，結合本地民俗風情，策劃編制《濠江旅游畫冊》、《濠江故事》、《美食地圖》和《發現城市之美·濠江》。三是豐富旅游產品,成功申報“達濠魚丸”國家地理標志保護產品，深挖達濠米潤、珠浦酥糖、墨斗卵粿、姜薯桃等本土特色美食小吃，宣傳推介濠江舌尖上的非遺。四是引進華僑城等大型旅游投資企業合作開發旅游商貿項目。

（五）實施整體營銷，樹立旅游品牌形象

一是組織制定酒店服務業扶持辦法，完善旅游服務配套設施，提高旅游服務水平。二是打造精品文化旅游體育品牌，舉辦“達濠魚丸”美食節、桃花文化節、徒步節、英歌展演、騎行節、登山節等節慶及賽事。四是主動對接媒介，在“汕頭旅游”“今日濠江”“濠江宣傳”“濠江旅游”“橄欖臺”等微信公眾號和南方+、網易等傳媒有序宣傳濠江旅游，積極組織開展對外交流，利用廣東國際旅博會等平臺，宣傳（汕頭）濠江旅游品牌。

（六）加強文明旅游建設，提升旅游服務行業形象

打造知名特色美食店，提升優化文明城市建設，篩選了10家特色美食店，植入文明服務標識及文明宣傳畫，提升服務行業文明形象。

三、下一步工作計劃

下來，我區將繼續以保護自然環境為基礎，打造宜居、宜游、宜業的良好環境，建設集濱海度假休閑、潮汕文化體驗、生態觀光、康養度假、會展節慶、特色活動項目體驗等功能于一體的特色度假旅游目的地。

（一）推動美食旅游發展。促進餐飲服務業與旅游業的聯動發展。鼓勵大力發展濠江特色美食，鼓勵建設旅游美食特色街區、美食城，引導酒吧、茶樓、咖啡吧等涉旅經營企業街區化、聚集化發展，支持在A級旅游景區、鄉村旅游景區中建設特色美食街（城）、特色餐飲企業，將參觀美食街（城）、品嘗特色美食納入旅游觀光休閑項目，扶持發展旅游美食節慶活動，促進美食品牌與旅游會展的互動。

（二）推動鄉村旅游發展。促進旅游業與農業、漁業、種植業結合，開發漁家風情、田園農耕、濱海生態、民俗節慶、溫泉養生、古村落旅游等特色鄉村旅游產品，推出“鄉村旅游”精品線路，加快培育一批具有濠江濱海特色的鄉村農業觀光、體驗性旅游品牌。

（三）保護、挖掘和傳承文化資源。加快推動礐石片區開埠文化規劃開發改造、加快達濠古城城墻修繕、英國領事署舊址修繕工程。深入研究將潮樂、英歌舞、潮劇、潮繡、剪紙、木雕等獨具特色的非物質文化遺產開發成旅游產品的路徑，發揮非物質文化遺產的價值效應。

（四）引導、促進旅游業態多樣發展。積極引進、推動工業旅游、體育健身旅游、游艇旅游、健康養生旅游等旅游業態發展。

四、有關建議

（一）請求市政府和市旅游部門密切關注廣東省第三批全域旅游示范區創建申報工作，支持、指導濠江申報廣東省全域旅游示范區，以濠江為點，推動全市全域旅游發展。

（二）加大投入力度，建議市加大對全域旅游發展資金投入，制訂配套專項發展資金方案，全面推動我市旅游產業轉型升級快速發展。

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????????????????汕頭市濠江區人民政府

????????????????????2019年6月12日

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