各街道黨工委和辦事處，區(qū)直各單位，市駐濠江有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)1月9日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及全省、全市、全區(qū)第一季度防范生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議和近期區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)研判會(huì)等會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全防范工作，有效防范各類安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《汕頭市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查的通知》（汕安委辦〔2019〕3號(hào)）等有關(guān)文件精神，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)就做好春節(jié)、“兩會(huì)”期間全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神以及國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議和文件精神，深刻吸取我區(qū)“12·31”、“1·3”事故教訓(xùn)，舉一反三、迅速行動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的各類場(chǎng)所進(jìn)行全覆蓋排查，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，全力防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、時(shí)間安排

即日起至3月15日。

三、檢查方式和重點(diǎn)工作

以企業(yè)自查自糾、政府檢查督查的方式，深入基層一線真查真改，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，確保行動(dòng)扎實(shí)開展、事故隱患有效整治、安全形勢(shì)穩(wěn)定可控。在全面排查整治的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)檢查以下十二個(gè)方面：

（一）建筑施工方面。由城建部門牽頭組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。要強(qiáng)化建設(shè)單位安全責(zé)任，重點(diǎn)打擊建設(shè)工程施工手續(xù)不齊全、違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為，重點(diǎn)整治各類高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，堅(jiān)決防范和遏制建筑施工領(lǐng)域安全事故。同時(shí)，要充分發(fā)揮“12·31”、“1·3”事故的警示教育意義，加大對(duì)施工單位和作業(yè)人員的警示教育，著力提升施工單位負(fù)責(zé)人、管理人員和一線工人的安全意識(shí)。

（二）道路交通方面。由交警、交通、執(zhí)法（安監(jiān)）等部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。交警濠江大隊(duì)要針對(duì)春節(jié)期間人流車流密集的實(shí)際，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案和處置機(jī)制，進(jìn)一步深化道路交通隱患排查治理，全面加強(qiáng)路面行車秩序整頓和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊酒駕、毒駕、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為；區(qū)經(jīng)信局要重點(diǎn)督促運(yùn)輸企業(yè)和車站落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；區(qū)執(zhí)法（安監(jiān)）局要繼續(xù)抓好源頭治超工作。

（三）消防安全方面。由消防部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。深入推進(jìn)今冬明春火災(zāi)防控工作，以賓館飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、桑拿洗浴、學(xué)校幼兒園、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)開展消防安全檢查，強(qiáng)化大型商業(yè)綜合體、電氣火災(zāi)等消防安全專項(xiàng)整治，指導(dǎo)行業(yè)部門和街道抓好工業(yè)園區(qū)、物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所、主城區(qū)、老舊住宅、“三小”場(chǎng)所、廢品回收站等火災(zāi)防控工作，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，維護(hù)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)夂蜔熁ū穹矫?。由?zhí)法（安監(jiān)）、城建、公安、工商（質(zhì)監(jiān)）、交警等部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，整治危化品和燃?xì)鉄o證充裝，?；泛腿?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)無證經(jīng)營等行為，強(qiáng)化用氣安全宣傳及管理，全力防范煤氣爆炸和煤氣中毒事故。公安部門要加強(qiáng)民爆物品的安全管理，并與執(zhí)法（安監(jiān)）、工商（質(zhì)監(jiān)）等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為。

（五）各類山體和堆場(chǎng)方面。由區(qū)國土資源、執(zhí)法（安監(jiān)）、城建環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。區(qū)城建環(huán)保局、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局等部門要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)建筑垃圾、工程堆土、生活垃圾、燃煤堆等各類堆場(chǎng)的監(jiān)管巡查，嚴(yán)防坍塌、滑坡等事故發(fā)生；區(qū)國土資源局要加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)分析，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)報(bào)；區(qū)執(zhí)法（安監(jiān)）局要以非煤礦山企業(yè)為重點(diǎn)，督促企業(yè)嚴(yán)格遵循自上而下分臺(tái)階的順序進(jìn)行開采。

（六）水上交通和漁業(yè)船舶方面。由海事、海洋漁業(yè)等部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。廣澳海事處要以客船、危險(xiǎn)品船、砂石運(yùn)輸船、中小海輪為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處船舶冒險(xiǎn)航行、超載航行、違規(guī)作業(yè)等行為；區(qū)海洋漁業(yè)局要重點(diǎn)檢查漁船單位、船東和船長安全責(zé)任落實(shí)情況，漁船“三證”配置情況，漁船消防、救生、通訊和航行設(shè)備配置情況等。

（七）特種設(shè)備方面。由工商（質(zhì)監(jiān)）部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查涉氨制冷企業(yè)壓力容器、壓力管道，氣瓶充裝單位，對(duì)在用鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗等方面加強(qiáng)整治。

（八）校園安全方面。由教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況，開展校舍、校車安全專項(xiàng)整治；加大宣傳教育力度，努力提高廣大學(xué)生道路交通、消防和用電安全意識(shí)。

（九）文化旅游及大型群眾性活動(dòng)方面。由旅游、文廣新、執(zhí)法（安監(jiān)）、公安部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。區(qū)旅游局重點(diǎn)檢查各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、賓館、旅行社的隱患排查治理工作情況等。區(qū)文廣新局重點(diǎn)檢查各類公共文化場(chǎng)所隱患排查治理工作。區(qū)執(zhí)法（安監(jiān)）局重點(diǎn)檢查娛樂、演出等場(chǎng)所隱患排查治理工作。區(qū)公安分局加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)的審批和管控工作，針對(duì)春節(jié)期間人流集中、各類活動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)判研判，提前部署警力，加強(qiáng)對(duì)各類公園、景區(qū)景點(diǎn)、游樂場(chǎng)所高峰時(shí)段人流的控制，嚴(yán)防擁擠、踩踏、擠壓等群死群傷事件。

（十）用電安全方面。由供電部門和各街道負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。區(qū)供電局要組織各社區(qū)居委會(huì)對(duì)全區(qū)所有供電設(shè)施和線路進(jìn)行一次全面排查，對(duì)需要維修或改造的設(shè)施和線路要逐一登記并納入升級(jí)改造日程；各街道要組織各社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋戶外用電設(shè)施和線路進(jìn)行一次全面排查，對(duì)老舊破損或存在安全隱患的設(shè)施和線路要落實(shí)資金、方案予以整改，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)難以整改的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門落實(shí)整改。同時(shí)，要加強(qiáng)用電安全宣傳，努力提高群眾的用電安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（十一）粉塵涉爆和有限空間方面。由執(zhí)法（安監(jiān)）、城建環(huán)保、食藥監(jiān)等部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)整治作業(yè)場(chǎng)所存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時(shí)等問題。深化粉塵作業(yè)場(chǎng)所、食品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)。各街道、區(qū)執(zhí)法（安監(jiān)）局要全面排查區(qū)內(nèi)存在有限空間的企業(yè)，確保作業(yè)條件安全。

（十二）工礦商貿(mào)企業(yè)方面。由各街道、各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。各街道、各有關(guān)職能部門要按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”的原則，加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋落實(shí)情況、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況、安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理等情況，督促企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全管理以及節(jié)假日期間停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)和應(yīng)急值班值守等工作，保障生產(chǎn)安全。

其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，由相關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)，結(jié)合本部門、本系統(tǒng)實(shí)際，制訂工作方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各街道、各有關(guān)單位可結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作實(shí)際，增加和細(xì)化檢查內(nèi)容。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)、各部門要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，有效防范安全事故的發(fā)生。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自帶隊(duì)開展節(jié)日期間安全生產(chǎn)檢查督查，確保安全責(zé)任和防范措施落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法手段，鐵腕整治隱患。各街道、各有關(guān)部門的大檢查行動(dòng)要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的標(biāo)準(zhǔn)開展，從檢查、執(zhí)法、整改到處置，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須更加嚴(yán)格，要把發(fā)現(xiàn)的隱患當(dāng)作事故來對(duì)待，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”（即：關(guān)閉取締，上限處罰，停產(chǎn)整頓，追究責(zé)任）和停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)行措施，做到從嚴(yán)查處、打擊到位，確保檢查活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）突出重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)密防控監(jiān)管。各街道、各有關(guān)部門提前分析研判本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)、“兩會(huì)”期間可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)日值班值守和應(yīng)急處置，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管力量和監(jiān)管措施，堅(jiān)決排查消除安全死角，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故特別是火災(zāi)、踩踏、坍塌等影響惡劣的群死群傷安全事件的發(fā)生，全力以赴確保重點(diǎn)時(shí)段全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

各街道、各有關(guān)單位要將結(jié)合實(shí)際制訂本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案，層層落實(shí)責(zé)任，迅速開展春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，并將工作方案于1月23日前報(bào)區(qū)安委辦，同時(shí)要分別于2月1日、2月15日、3月15日前將大檢查階段情況及大檢查匯總表（含電子檔）報(bào)區(qū)安委辦（聯(lián)系電話：87396770，傳真：87396774，電子郵箱：sthjajj@163.com）。

附件1：濠江區(qū)春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查分組表

附件2：濠江區(qū)春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查匯總表

1號(hào)附件（檢查分組表及匯總表附件1-2）

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汕頭市濠江區(qū)人民政府辦公室?

2019年1月17日