各街道辦事處，區(qū)府直屬各有關(guān)單位，市駐濠江有關(guān)單位：

    為切實做好我區(qū)今冬明春安全生產(chǎn)和消防安全工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，維護全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省、市第四季度防范生產(chǎn)安全事故暨冬春火災(zāi)防控工作會議的統(tǒng)一部署和《汕頭市安委會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于近期我省較大事故的通報的通知》（汕安委辦傳〔2015〕25號）精神，區(qū)政府定于即日起至2016年2月5日組織開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查。有關(guān)事項通知如下：

    一、工作目標

    認真貫徹落實國家、省和市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立紅線意識和底線思維，以國家、省、市正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治及冬春火災(zāi)防控工作為契機，針對今冬明春各行業(yè)領(lǐng)域事故防范工作特點，強化企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任，進一步加大打非治違和執(zhí)法監(jiān)察力度，深入排查消除安全生產(chǎn)和消防安全隱患，推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任“五落實五到位”規(guī)定，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，維護全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

    二、檢查范圍和重點工作

    在督促指導(dǎo)企業(yè)全面開展自查自糾基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查；區(qū)政府將組織督查組對安全生產(chǎn)和消防安全大檢查情況進行督查。

    （一）道路交通方面。由交警濠江大隊、區(qū)經(jīng)信局和執(zhí)法安監(jiān)局分別負責組織實施專項檢查。交警濠江大隊要以客貨運輸車輛、道路危險貨物運輸車輛、旅游包車、摩托車等車輛為重點，深化道路通行秩序整治，嚴厲打擊客貨運車輛超速、超員、超載以及疲勞駕駛和酒后駕駛等各類違法違規(guī)行為。區(qū)經(jīng)信局要重點督促運輸企業(yè)和車站落實安全生產(chǎn)主體責任，開展以橋梁、公路危險路段為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理。區(qū)執(zhí)法安監(jiān)局負責開展源頭治超行動。

    （二）消防安全方面。由區(qū)消防大隊負責牽頭組織實施專項檢查。重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用行為，整治違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。深化以勞動密集型企業(yè)、“三小”場所為重點的消防安全專項整治。

    （三）建筑施工方面。由區(qū)城建環(huán)保局、農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)信局等單位根據(jù)職責負責組織實施專項檢查。區(qū)城建環(huán)保局以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產(chǎn)安全事故以及檢查市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為重點；區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)信局、供電局等部門根據(jù)各自職能分別加強對橋梁、水利、電力等重點建設(shè)項目在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的檢查。

    （四）粉塵涉爆和食品加工方面。由區(qū)執(zhí)法安監(jiān)局和食藥監(jiān)管局等單位根據(jù)職責負責組織實施專項檢查。重點整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第68號）存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。深化粉塵作業(yè)場所、食品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專項整治行動。

    （五）非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和燃氣方面。由區(qū)執(zhí)法安監(jiān)局、國土資源局等單位根據(jù)職責負責組織實施非煤礦山企業(yè)的專項檢查，重點檢查非煤礦山防坍塌、墜落、觸電、機械傷害及職業(yè)衛(wèi)生防護等措施落實情況，打擊無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、越界開采、不分臺階開采等行為。區(qū)執(zhí)法安監(jiān)局負責牽頭組織實施危險化學(xué)品企業(yè)的專項檢查，重點檢查危險化學(xué)品經(jīng)營儲存單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，事故隱患排查治理、提升本質(zhì)化安全水平、加強安全管理以及開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的落實情況。區(qū)公安分局、執(zhí)法安監(jiān)局、工商局等單位加強對非法經(jīng)營、儲存、運輸燃放煙花爆竹行為的執(zhí)法監(jiān)察。區(qū)城建環(huán)保局負責牽頭組織對燃氣企業(yè)、燃氣配送站、濠江花園燃氣瓶組間等重點部位開展檢查。

    （六）水上交通方面。由廣澳海事處負責牽頭組織實施專項檢查。以客船、危險品船、砂石運輸船、中小海輪為重點，嚴厲查處船舶冒險航行、超載航行、違規(guī)作業(yè)等行為，督促所在街道落實渡口渡船安全管理責任。

    （七）漁業(yè)船舶方面。由區(qū)海洋漁業(yè)局負責牽頭組織實施專項檢查。重點檢查漁船單位、船東和船長安全責任落實情況，漁船“三證”配置情況，漁船消防、救生、通訊和航行設(shè)備配置情況，《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)汕頭市2015年安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域重點地區(qū)攻堅方案的通知》（汕濠安委辦〔2015〕30號）的落實情況等。

    （八）涉氨制冷方面。由區(qū)經(jīng)信局牽頭負責組織實施專項檢查。重點檢查涉氨制冷企業(yè)、化工企業(yè)壓力容器、壓力管道的設(shè)計安裝、檢驗檢測情況；督促涉氨制冷企業(yè)加強日常檢查，消除事故隱患，提升應(yīng)急處置水平。

    （九）校園安全方面。由區(qū)教育局負責牽頭組織實施專項檢查。重點檢查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況，校舍、校車安全專項整治情況等。

    （十）文化旅游方面。由區(qū)文廣新局、旅游局根據(jù)職責負責組織實施專項檢查。區(qū)文廣新局重點檢查各類公共文化、娛樂、演出等場所隱患排查治理工作情況等。區(qū)旅游局重點檢查各類旅游景區(qū)景點、賓館、旅行社的隱患排查治理工作情況等。

    其他行業(yè)領(lǐng)域的安全專項檢查，由相關(guān)部門和單位根據(jù)職責，結(jié)合本部門、本系統(tǒng)實際制訂工作方案并負責組織實施；各街道也要分別開展本轄區(qū)的安全生產(chǎn)和消防安全大檢查，并積極配合相關(guān)職能部門開展有關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域的檢查。

    三、實施步驟

    （一）動員部署和自查自糾階段（從即日起至2015年11月底）。在調(diào)查摸清轄區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域情況、企業(yè)數(shù)量規(guī)模和安全生產(chǎn)總體狀況的基礎(chǔ)上，制訂本轄區(qū)、本部門具體實施方案，分解任務(wù)、落實責任、明確要求，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。

    （二）集中檢查督查階段（2015年12月初—2016年1月底）。在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織開展執(zhí)法聯(lián)合行動和檢查督查行動，嚴厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對拒不整改或者整改達不到要求的企業(yè)，從嚴從重實施行政處罰。

    （三）鞏固深化階段（2016年1月底至2月初）。對非法違法、違規(guī)違章行為較多的街道和單位進行重點督查，對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專項行動成果。同時，對今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作進行總結(jié)，進一步建立健全安全生產(chǎn)和消防大檢查工作的長效機制，推動安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法規(guī)范化、常態(tài)化。

    四、工作要求

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。全區(qū)今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)安委會組織實施，區(qū)安委會各成員單位按職責分工負責，區(qū)安委辦加強日常協(xié)調(diào)督促。各街道、區(qū)各有關(guān)部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任，成立由主要負責人牽頭的今冬明春安全生產(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，精心組織實施。各街道、各有關(guān)部門的大檢查工作方案，請于2015年11月30日前報區(qū)安委辦。

    （二）強化打非治違，嚴格執(zhí)法監(jiān)察。各街道、各單位要按照上級的統(tǒng)一部署，繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作成效，深入開展“回頭看”行動。要充分運用《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，加大隱患整改治理力度，對查出的事故隱患和問題要堅持“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即整改；不能立即整改的，落實屬地街道或有關(guān)主管部門跟蹤整改，屬于重大事故隱患的由組織單位掛牌督辦并及時通報屬地街道，同時做好跟蹤督導(dǎo)。

    （三）加強宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。各街道、各有關(guān)單位要采取各種方式，對今冬明春安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳，及時向社會公布大檢查和事故隱患排查結(jié)果。充分發(fā)動和依靠群眾，設(shè)立事故隱患舉報熱線電話，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。

    此次今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作將納入2015年度安全生產(chǎn)責任制考核的重點內(nèi)容。各街道、有關(guān)部門安全生產(chǎn)和消防安全大檢查表和總結(jié)材料（含電子檔）請于2016年2月15日前報區(qū)安委辦（聯(lián)系電話：87396770，傳真：87396774，電子郵箱：sthjajj＠163．com）。

汕頭市濠江區(qū)人民政府辦公室

2015年11月16日