各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《汕頭市濠江區(qū)人才住房建設(shè)與使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
汕頭市濠江區(qū)人民政府
2024年10月28日
汕頭市濠江區(qū)人才住房建設(shè)與使用管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強我區(qū)區(qū)級人才住房建設(shè)與使用管理，發(fā)揮人才住房保障作用，加快推進新時代人才強市建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加快新時代人才強市建設(shè)的實施意見》（汕市發(fā)〔2023〕5號）、《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市市級人才住房建設(shè)與使用管理辦法的通知》（汕府〔2024〕29號），制定本辦法。
第二條濠江區(qū)人才住房管理參照市有關(guān)文件的做法，遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌建設(shè)、只租不售、周轉(zhuǎn)使用、動態(tài)管理的原則。
第三條 本辦法所稱區(qū)級人才住房，是指由區(qū)政府建設(shè)籌集，限定租金標準，面向我區(qū)符合條件的各類人才供應(yīng)的租賃住房。
第四條 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，負責全區(qū)人才住房建設(shè)使用管理工作的政策制定、指導(dǎo)和監(jiān)督，牽頭落實區(qū)級人才住房配建政策，統(tǒng)籌調(diào)劑配建人才住房指標分配，牽頭區(qū)級人才住房分配、人才住房資格動態(tài)核查工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局可按規(guī)定指定下屬區(qū)房屋管理所負責區(qū)級人才住房的移交、裝修配套、租賃、管理等具體事務(wù)。區(qū)其他有關(guān)部門籌建的人才住房的，按市人才住房管理辦法交付標準建成后，按流程移交區(qū)房屋管理所管理。
區(qū)人力資源社會保障局會同區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責受理區(qū)級人才住房申請、審核人才住房資格條件、審核提出區(qū)級人才住房輪候積分和排序。
區(qū)財政局負責按政策規(guī)定做好區(qū)級人才住房項目建設(shè)資金及裝修配套資金保障，按中央、省、市、區(qū)政策規(guī)定落實人才住房優(yōu)惠政策。
區(qū)自然資源局負責區(qū)級人才住房建設(shè)項目的規(guī)劃許可、土地供應(yīng)、權(quán)屬登記，配合做好區(qū)級人才住房資格條件審核和動態(tài)核查等工作。
區(qū)發(fā)改、教育、科技、公安、民政、衛(wèi)健、政數(shù)、稅務(wù)等部門，在各自的職責范圍內(nèi)做好區(qū)級人才住房相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第五條區(qū)級人才住房項目結(jié)合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進行項目選址，優(yōu)先安排在需求較為集中、交通和生活配套設(shè)施規(guī)劃較為齊全的區(qū)域，布局合理，能有效促進職住平衡、產(chǎn)城融合。
第三章 分配管理
第六條區(qū)級人才住房重點保障下列對象住房租賃需求：
（一）市人力資源和社會保障局根據(jù)市高層次人才認定政策認定的A、B類高層次人才，區(qū)人力資源社會保障局根據(jù)區(qū)高層次人才認定政策認定的C類高層次人才。
（二）我區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等單位博士研究生；
（三）區(qū)屬企事業(yè)單位高級職稱專業(yè)技術(shù)人員、高級技師及以上級別高技能人才；
（四）其他經(jīng)區(qū)委人才辦批準的急需緊缺人才。
申請人申請區(qū)級人才住房的，應(yīng)當在本區(qū)就業(yè)，具有本市戶口或在本市辦理居住登記；申請人及其配偶、未成年子女在本市轄區(qū)內(nèi)未擁有任何形式的自有住房，未享受或已退出政府（單位）出租或出售的政策性住房；申請人未按照《汕頭市濠江區(qū)新引進人才購房補貼和租房補貼發(fā)放辦法》（汕濠人社〔2024〕24號）文件規(guī)定在濠江領(lǐng)取購房補貼或租房補貼。
第七條 申請區(qū)級人才住房需要提交下列資料：
（一）《汕頭市濠江區(qū)區(qū)級人才住房租賃申請表》一式3份；
（二）申請人的任職或聘用材料（勞動合同或協(xié)議，錄用文件等）復(fù)印件1份；
（三）申請人在濠江參加社保或繳納個稅相關(guān)材料；
（四）申請人資格條件或人才住房申請積分相關(guān)佐證材料。
第八條區(qū)級人才住房分配程序按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）發(fā)布房源信息。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)人才住房房源建設(shè)和籌集進度，在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)上公布人才住房房源信息，內(nèi)容包括房源位置、數(shù)量、戶型、面積、申請條件、申請受理的時間等。
（二）提出申請。申請人如實填寫申請資料，用人單位負責對申請材料進行初審，在申請表出具初審意見并蓋單位公章后，由申請人或用人單位向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或區(qū)人力資源社會保障局提交申報材料。
（三）部門會審。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)人力資源社會保障局收到申請材料后，在10個工作日內(nèi)組織區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局等相關(guān)部門集中會審，相關(guān)部門按照各自職責提出審核意見。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)人力資源社會保障局根據(jù)部門會審結(jié)果，按照《汕頭市濠江區(qū)區(qū)級人才住房申請積分標準》，提出符合條件人才住房申請人名單、輪候評分分數(shù)和排序。
（四）公示。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)人力資源社會保障局對符合條件人才住房申請人名單、輪候評分分數(shù)和排序分別在局官網(wǎng)進行公示，公示期限為5個工作日。公示期內(nèi)，任何組織或個人對公示內(nèi)容有異議的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)人力資源社會保障局自接到異議之日起5個工作日內(nèi)聯(lián)合調(diào)查核實，并反饋結(jié)果。對拒不配合調(diào)查核實、或者經(jīng)核實不符合條件的，由受理部門退回租賃申請，并向申請人說明理由。
（五）輪候分配。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在公示期滿3個工作日內(nèi)向申請人發(fā)放《汕頭市濠江區(qū)區(qū)級人才住房租賃資格證》，并在10個工作日內(nèi)按照《汕頭市濠江區(qū)區(qū)級人才住房輪候分配原則》組織選房。輪候?qū)ο筮x取房號后應(yīng)即時簽署《選房確認書》。
（六）簽訂合同。簽署《選房確認書》的，承租人應(yīng)在5個工作日內(nèi)與區(qū)人才住房管理機構(gòu)簽訂《汕頭市濠江區(qū)區(qū)級人才住房租賃合同》，并按時繳交相關(guān)費用。
第九條區(qū)級人才住房實行分類供應(yīng)。申請人為單身的，一般安排集體人才住房；已婚家庭的可根據(jù)房源存量優(yōu)先安排獨套人才住房。按照“就高不就低”的原則，單身以人為單位，家庭以戶為單位，每人或每戶家庭在全市范圍內(nèi)最多只能享受一套人才住房。
我市A、B類高層次人才原則上可安排的人才住房建筑面積按市人才住房管理辦法執(zhí)行；C類高層次人才原則上可安排建筑面積不超過90平方米的人才住房；第六條第（二）、（三）項規(guī)定的人才，原則上可安排建筑面積不超過90平方米的人才住房。
第十條 我市A、B類高層次人才人才住房租金收取按市的人才住房管理辦法執(zhí)行。
C類高層次人才及其他人才每月房屋租金按公有住房租金標準（目前為2.34元/平方米）執(zhí)行；已按照《汕頭市新引進人才購房補助和住房補助發(fā)放辦法》（汕人社發(fā)〔2019〕4號）、《汕頭市引進博（碩）士三年行動計劃有關(guān)補助發(fā)放辦法》（汕組通〔2020〕37號）和《汕頭市新引進人才購房補助、住房補助和生活補助發(fā)放辦法》（汕人社發(fā)〔2023〕19號）等文件規(guī)定領(lǐng)取住房補助的，租金標準按同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的80%確定，具體租金標準由區(qū)人才住房管理機構(gòu)按照市場評估原則確定并公布，并實行定期動態(tài)調(diào)整。
第十一條區(qū)級人才住房租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳同級財政，實行收支兩條線管理。
第十二條 區(qū)級人才住房合同租賃期限為2年；租賃合同到期前1個月，承租人可提出續(xù)租申請，符合條件的可以續(xù)租，最多可續(xù)租2次。A類人才租賃期限不受限定。
第十三條 輪候?qū)ο笥幸韵虑樾沃坏模暈樽詣臃艞壢瞬抛》孔赓U資格，取消輪候資格，且一年內(nèi)不得再次申請本區(qū)人才住房。
（一）輪候?qū)ο髢纱卧谶x房前放棄選房機會的；
（二）輪候?qū)ο笤谶x房后未即時簽署《選房確認書》、未按規(guī)定簽訂租賃合同，或不按時繳交相關(guān)費用的。
第四章 退出管理
第十四條有下列情形之一的，承租人應(yīng)當主動申報并在2個月內(nèi)騰退所租賃的人才住房：
（一）不再符合本辦法第六條規(guī)定準入條件；
（二）因工作變動等原因離開本區(qū)的；
（三）在本市新購商品房，簽署購房合同且超過房屋交付時間12個月的；
（四）租住或購買政府（單位）提供的政策性住房的；
（五）其他需要退出的情形。
第十五條退出租賃人才住房，按以下程序辦理：
（一）解除租賃合同。承租人向區(qū)人才住房管理機構(gòu)提出申請終止租賃關(guān)系，辦理退房手續(xù)。
（二）退出房屋。承租人須在規(guī)定時間內(nèi)繳清房屋租金、水、電、燃氣、有線電視、通訊、物業(yè)管理、車位租賃等費用，上述各類費用結(jié)算至退房當日，房屋退出過渡期最長不超過2個月。
第十六條承租人有下列情形之一的，區(qū)人才住房管理機構(gòu)可依據(jù)合同約定終止其租賃合同，無條件收回人才住房并追究違約責任；對承租人逾期拒不騰退的，將通過司法途徑追究承租人違約責任：
（一）無正當理由連續(xù)6個月及以上未居住的（租住的人才住房水表、電表連續(xù)6個月及以上讀數(shù)為零的，視為未居住）；
（二）無正當理由連續(xù)3個月及以上未繳納租金的；
（三）將人才住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或改變用途的；
（四）擅自裝修或改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；
（五）利用人才住房從事違法活動的；
（六）違反人才住房所在小區(qū)管理規(guī)約情節(jié)嚴重的；
（七）租賃合同約定的應(yīng)當收回的其他情形。
第十七條區(qū)級人才住房資格實行動態(tài)核查。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭定期核查人才住房承租人資格情況，發(fā)現(xiàn)承租人不再符合條件的，區(qū)人才住房管理機構(gòu)應(yīng)當及時與承租人解除租賃合同。
區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源社會保障局應(yīng)當配合區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好資格動態(tài)核查工作，按職責協(xié)助提供戶籍、不動產(chǎn)登記、高層次人才資格等信息。
動態(tài)核查可以通過入戶走訪、鄰里訪問、信函索證、信息查證等方式進行，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合并如實提供有關(guān)材料。
第十八條對經(jīng)核實弄虛作假騙取租賃資格或者拒不配合核查的人員，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)人力資源社會保障局終止其人才住房保障，形成人才住房資格誠信記錄，5年內(nèi)不得享受我區(qū)人才住房保障政策待遇。
第十九條負責人才住房管理的相關(guān)部門、機構(gòu)的工作人員在人才住房管理工作中不依法履行職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條區(qū)相關(guān)部門與區(qū)人才住房管理機構(gòu)應(yīng)當依法保護承租人個人信息，不得用于與人才住房管理工作無關(guān)的領(lǐng)域。
第五章 附則
第二十一條 本辦法所稱區(qū)屬企事業(yè)單位，包括區(qū)屬國有企業(yè)、事業(yè)單位。
第二十二條本辦法自2024年10月28日起實施，有效期至2027年10月27日，有效期屆滿，經(jīng)評估認為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。
附件：1．汕頭市濠江區(qū)區(qū)級人才住房租賃申請表
2．汕頭市濠江區(qū)區(qū)級C類人才住房申請積分標準
3．汕頭市濠江區(qū)區(qū)級人才住房輪候分配原則
4．汕頭市濠江區(qū)區(qū)級A、B類人才住房申請積分標準
《汕頭市濠江區(qū)人才住房建設(shè)與使用管理辦法》解讀
