各街道辦事處，區直各單位，市駐濠江有關單位：
《汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施》已經區委五屆第92次常委會會議、五屆36次區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區工業和信息化局反映。
汕頭市濠江區人民政府辦公室
2023年6月13日
汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施
為貫徹落實市委、市政府工作部署，堅定不移走“工業立市、產業強市”之路，壯大紡織服裝特色優勢產業，加快構建“三新兩特一大”產業發展格局，打造港城融合示范區，特制訂本措施。
一、基本要求
本措施適用于2023年1月1日后新落戶濠江區的企業或項目，且項目符合《汕頭市產業發展指導目錄（2022年本）》的紡織服裝產業類別；項目按約定時間開工建設及投產運營；項目符合國家節能降耗、環境保護等規定要求，嚴格執行污染物排放總量控制和平衡，生產工藝必須達到安全生產、消防、衛生等有關要求。
項目所在企業工商注冊地、稅收征管關系及統計關系在濠江區范圍內，承諾10年內不遷離濠江區、不改變納稅關系，并具有獨立核算法人資格。
二、獎勵政策
（一）企業落戶獎勵
對固定資產投資額達到10億元的首個新落戶紡織服裝產業項目，且企業實繳注冊資本達到5000萬元的，按企業實繳注冊資本的4%給予一次性落戶獎勵；對固定資產投資額達到10億元的前5個新落戶紡織服裝產業項目，且企業實繳注冊資本達到5000萬元的，按企業實繳注冊資本的2%給予一次性落戶獎勵。單家企業最高獎勵400萬元。
（二）固定資產投資獎勵
對新落戶紡織服裝產業項目且固定資產投資額達到5億元的項目實施以下獎勵：
項目固定資產投資5億元（含）以下部分按3%給予獎勵，5億元至10億元（含）部分按8%給予獎勵，10億元以上部分按10%給予獎勵。單個項目最高獎勵6000萬元，獎勵資金在項目開工時獎勵40%，固定資產投產完成50%且項目實現投產時獎勵40%，完成所有固定資產投資時再獎勵剩余20%。
（三）優質項目獎勵
新落戶的紡織服裝產業項目且投產運營后第一個完整會計年度營業收入達到20億元的，給予一次性獎勵100萬元。
（四）直播基地扶持獎勵
對設立直播間30個以上紡織服裝類直播基地，年度紡織服裝類直播銷售額達到5億元的，給予直播基地獎勵15萬元，當年度基地直播銷售額每增加5億元相應增加獎勵15萬元，最高獎勵150萬元。
（五）高層次設計人才獎勵
對紡織服裝類企業引進或培養的人才獲得“國際羊毛標志大獎”“中國時裝設計金頂獎”“中國十佳服裝設計師”等國際級或國家級大賽最高獎或榮譽稱號的，給予企業一次性獎勵25萬元。對紡織服裝類企業引進或培養的人才獲得“廣東省‘省長杯’工業設計大賽現代輕工紡織專項賽”“廣東省‘南粵杯’服裝設計師職業技能大賽”等大賽最高獎或榮譽稱號的，給予企業一次性獎勵5萬元。
（六）外資項目扶持獎勵
對年實際利用外資金額（不含外方股東貸款）超過5000萬美元的新落戶紡織服裝產業項目，按照項目當年實際利用外資金額的1‰給予一次性獎勵，最高獎勵100萬元。
三、項目認定程序
申請固定資產投資獎勵、優質項目獎勵、直播基地扶持獎勵需先申請認定為紡織服裝重點產業項目，并提供以下材料（一式三份）：
（一）汕頭市濠江區紡織服裝重點產業項目認定表（附件1）；
（二）重點產業項目申請報告；
（三）項目投資可行性報告；
（四）項目所屬產業類別情況說明；
（五）項目立項文件；
（六）申報企業情況介紹。
四、申報獎勵所需材料
（一）申報企業落戶獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施企業落戶獎勵資金申請表》（附件2）；
2．申報企業營業執照；
3．項目立項文件；
4．項目所屬產業門類情況說明；
5．申報企業自注冊之日起1年內注冊資金驗資證明。
（二）申報固定資產投資獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施固定資產投資獎勵資金申請表》（附件3）；
2．申報企業營業執照；
3．項目所在地塊《國有建設用地使用權出讓合同》；
4．項目立項文件；
5．項目所屬產業類別情況說明；
6．企業申報固定資產投資獎勵第一階段獎勵需提供建筑工程施工許可證，結合項目現場實際開工情況，以項目土地款、項目立項備案的設備及技術投資和土建投資的總額計算項目第一階段獎勵資金金額。
7．企業申報固定資產投資獎勵第二階段獎勵需提供具備資質的第三方固定資產投資總額審計報告及投產運營相關佐證材料，結合項目現場實際建設情況，以項目土地款、項目立項備案的設備及技術投資和土建投資的總額計算項目第二階段獎勵資金金額。
8．企業申報固定資產投資獎勵第三階段獎勵需提供具備資質的第三方固定資產投資總額審計報告、建筑工程結算審核報告、竣工驗收備案表、支付工程款發票、設備采購發票，按實際確認固定資產投資額核算最終獎勵資金，獎勵資金多退少補。
（三）申報優質項目獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施優質項目獎勵資金申請表》（附件4）；
2．申報企業營業執照；
3．項目立項文件；
4．項目所屬產業類別情況說明；
5．申報企業首次納稅申報表；
6．申報企業《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；
7．申報企業稅收完稅證明等納稅證明材料。
（四）申報直播基地扶持獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施直播基地扶持獎勵資金申請表》（附件5）；
2．申報企業營業執照；
3．項目立項文件；
4．項目所屬產業類別情況說明；
5．直播間入駐情況佐證材料；
6．申報企業《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；
7．申報企業稅收完稅證明等納稅證明材料。
（五）申報高層次設計人才獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施高層次設計人才獎勵資金申請表》（附件6）；
2．申報企業營業執照；
3．申報企業與人才簽訂的勞動（聘用）合同；
4．人才身份證明材料（身份證、港澳臺同胞回鄉證或外籍人士護照）；
5．人才社會保障卡；
6．最高獎項或榮譽稱號相關佐證材料。
（六）申報外資項目扶持獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施外資項目扶持獎勵資金申請表》（附件8）；
2．申報企業營業執照；
3．項目立項文件；
4．項目所屬產業類別情況說明；
5．外商投資企業批準證書或外商投資企業備案回執復印件；
6．由具備法定資質的境內會計師事務所出具的申報企業驗資報告；
7．外商投資企業當年實際外資到資證明（任一即可：外匯主管部門業務登記憑證、銀行入賬業務回單、銀行收匯客戶回單、FDI入賬登記表及其他由第三方出具的且法律認可的入資證明）。
五、申報程序
（一）申報程序
1．企業備齊上述要求的申報資料向區工業和信息化局申請項目認定及獎勵（一式三份），區工業和信息化局受理后，匯集有關部門意見，出具審核意見，擬定獎勵名單和資金申請金額。
2．擬獎勵名單及獎勵金額經濠江區政府門戶網站公示7個工作日無異議后，由區工業和信息化局向區財政局申報獎勵資金。
3．除特殊原因外，企業逾期申請或提供材料的真實性、完整性存在問題的，不予受理。
（二）工作職責
1．區工業和信息化局：受理申報企業的獎勵申請，會同有關部門進行申報資格審查，負責審核企業情況是否符合本措施獎勵要求，并在申請表上出具審查意見；會同發改部門負責審核項目產業類別是否符合本措施獎勵要求，并在申請表上出具審核意見；根據申報企業申請獎勵類別，區工業和信息化局（商務）負責審核申報企業直播基地、實際利用外資等有關情況，并在申請表上出具審核意見。
2．區發展改革局：根據申報企業申請獎勵類別，負責審核新建項目核準、備案等立項文件有關情況（包括項目所屬行業、國民經濟行業分類、設備及技術投資和土建投資總額等），并在申請表上出具審核意見。
3．區人力資源社會保障局：負責審核高層次設計人才有關情況，并在申請表上出具審核意見。
4．區財政局：負責做好資金撥付工作。
5．區自然資源局：根據申報企業申請獎勵類別，負責按土地出讓合同有關約定就項目土地款、約定開工時間、約定竣工時間進行審核，并在申請表上出具審核意見。
6．區統計局：根據申報企業申請獎勵類別，負責審核申報企業項目固定資產投資完成情況，并在申請表上出具審核意見。
7．區稅務局：根據申報企業申請獎勵類別，負責審核企業首次納稅時間、年營業收入及年度區級財政貢獻等有關情況，并在申請表上出具審核意見。
六、預算編制和執行
區工業和信息化局根據應兌現的獎勵資金編列當年區級年度部門預算，并制定獎勵資金分配方案，按照有關規定報批。
七、績效評價和監督檢查
（一）預算年度結束后，區工業和信息化局要組織開展項目績效自評并報區財政局備案。區財政局視情況進行績效評價，績效評價結果作為資金預算安排、政策調整、資金分配的重要依據。區工業和信息化局要切實加強和規范資金管理，配合做好審計、監督檢查等工作。
（二）已獲得企業落戶獎勵、固定資產投資獎勵的企業，若項目實際完成固定資產投資未達到約定標準的，由區工業和信息化局牽頭有關部門進行跟蹤核實并追回已獲得的獎勵。
（三）若企業采取欺騙手段獲得獎勵，或發生安全事故、環境污染事件等重大責任事故，將由區工業和信息化局牽頭有關部門追回已獲得的獎勵。構成失信行為的，納入失信企業名單；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
八、其他
（一）同一企業同一項目國家、省、市政策可以疊加，如同時符合本措施條款及我區其他政策規定的，按就高不重復的原則予以獎勵，另有規定的除外。除企業落戶獎勵、固定資產投資獎勵、外資項目扶持獎勵外，同一企業累計獲得的各類區級財政資金，原則上不超過其當年度區級財政貢獻。
（二）本措施自印發之日起實施，有效期一年，在有效期屆滿前已認定為紡織服裝重點產業項目的，可延續適用獎勵規定。實施期內如遇國家法律政策調整，按調整后的國家法律政策執行。有效期屆滿，經評估認為需要繼續施行的，視情況重新修訂執行。
（三）本措施由區工業和信息化局負責解釋。
附件：1．汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施重點產業項目認定申請表.docx
2．汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施企業落戶獎勵資金申請表.docx
3．汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施固定資產投資獎勵資金申請表.docx
4．汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施優質項目獎勵資金申請表.docx
5．汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施直播基地扶持獎勵資金申請表.docx
6．汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施高層次設計人才獎勵資金申請表.docx
7．汕頭市濠江區紡織服裝產業發展若干扶持措施外資項目扶持獎勵資金申請表.docx
