各街道辦事處，區(qū)直各單位，市駐濠江有關(guān)單位：
《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施》已經(jīng)區(qū)委五屆第92次常委會會議、五屆36次區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)工業(yè)和信息化局反映。
汕頭市濠江區(qū)人民政府辦公室
2023年6月13日
汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施
為貫徹落實市委、市政府工作部署，堅定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路，壯大紡織服裝特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造港城融合示范區(qū)，特制訂本措施。
一、基本要求
本措施適用于2023年1月1日后新落戶濠江區(qū)的企業(yè)或項目，且項目符合《汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄（2022年本）》的紡織服裝產(chǎn)業(yè)類別；項目按約定時間開工建設及投產(chǎn)運營；項目符合國家節(jié)能降耗、環(huán)境保護等規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制和平衡，生產(chǎn)工藝必須達到安全生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生等有關(guān)要求。
項目所在企業(yè)工商注冊地、稅收征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在濠江區(qū)范圍內(nèi)，承諾10年內(nèi)不遷離濠江區(qū)、不改變納稅關(guān)系，并具有獨立核算法人資格。
二、獎勵政策
（一）企業(yè)落戶獎勵
對固定資產(chǎn)投資額達到10億元的首個新落戶紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目，且企業(yè)實繳注冊資本達到5000萬元的，按企業(yè)實繳注冊資本的4%給予一次性落戶獎勵；對固定資產(chǎn)投資額達到10億元的前5個新落戶紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目，且企業(yè)實繳注冊資本達到5000萬元的，按企業(yè)實繳注冊資本的2%給予一次性落戶獎勵。單家企業(yè)最高獎勵400萬元。
（二）固定資產(chǎn)投資獎勵
對新落戶紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目且固定資產(chǎn)投資額達到5億元的項目實施以下獎勵：
項目固定資產(chǎn)投資5億元（含）以下部分按3%給予獎勵，5億元至10億元（含）部分按8%給予獎勵，10億元以上部分按10%給予獎勵。單個項目最高獎勵6000萬元，獎勵資金在項目開工時獎勵40%，固定資產(chǎn)投產(chǎn)完成50%且項目實現(xiàn)投產(chǎn)時獎勵40%，完成所有固定資產(chǎn)投資時再獎勵剩余20%。
（三）優(yōu)質(zhì)項目獎勵
新落戶的紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目且投產(chǎn)運營后第一個完整會計年度營業(yè)收入達到20億元的，給予一次性獎勵100萬元。
（四）直播基地扶持獎勵
對設立直播間30個以上紡織服裝類直播基地，年度紡織服裝類直播銷售額達到5億元的，給予直播基地獎勵15萬元，當年度基地直播銷售額每增加5億元相應增加獎勵15萬元，最高獎勵150萬元。
（五）高層次設計人才獎勵
對紡織服裝類企業(yè)引進或培養(yǎng)的人才獲得“國際羊毛標志大獎”“中國時裝設計金頂獎”“中國十佳服裝設計師”等國際級或國家級大賽最高獎或榮譽稱號的，給予企業(yè)一次性獎勵25萬元。對紡織服裝類企業(yè)引進或培養(yǎng)的人才獲得“廣東省‘省長杯’工業(yè)設計大賽現(xiàn)代輕工紡織專項賽”“廣東省‘南粵杯’服裝設計師職業(yè)技能大賽”等大賽最高獎或榮譽稱號的，給予企業(yè)一次性獎勵5萬元。
（六）外資項目扶持獎勵
對年實際利用外資金額（不含外方股東貸款）超過5000萬美元的新落戶紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目，按照項目當年實際利用外資金額的1‰給予一次性獎勵，最高獎勵100萬元。
三、項目認定程序
申請固定資產(chǎn)投資獎勵、優(yōu)質(zhì)項目獎勵、直播基地扶持獎勵需先申請認定為紡織服裝重點產(chǎn)業(yè)項目，并提供以下材料（一式三份）：
（一）汕頭市濠江區(qū)紡織服裝重點產(chǎn)業(yè)項目認定表（附件1）；
（二）重點產(chǎn)業(yè)項目申請報告；
（三）項目投資可行性報告；
（四）項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；
（五）項目立項文件；
（六）申報企業(yè)情況介紹。
四、申報獎勵所需材料
（一）申報企業(yè)落戶獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施企業(yè)落戶獎勵資金申請表》（附件2）；
2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
3．項目立項文件；
4．項目所屬產(chǎn)業(yè)門類情況說明；
5．申報企業(yè)自注冊之日起1年內(nèi)注冊資金驗資證明。
（二）申報固定資產(chǎn)投資獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施固定資產(chǎn)投資獎勵資金申請表》（附件3）；
2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
3．項目所在地塊《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》；
4．項目立項文件；
5．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；
6．企業(yè)申報固定資產(chǎn)投資獎勵第一階段獎勵需提供建筑工程施工許可證，結(jié)合項目現(xiàn)場實際開工情況，以項目土地款、項目立項備案的設備及技術(shù)投資和土建投資的總額計算項目第一階段獎勵資金金額。
7．企業(yè)申報固定資產(chǎn)投資獎勵第二階段獎勵需提供具備資質(zhì)的第三方固定資產(chǎn)投資總額審計報告及投產(chǎn)運營相關(guān)佐證材料，結(jié)合項目現(xiàn)場實際建設情況，以項目土地款、項目立項備案的設備及技術(shù)投資和土建投資的總額計算項目第二階段獎勵資金金額。
8．企業(yè)申報固定資產(chǎn)投資獎勵第三階段獎勵需提供具備資質(zhì)的第三方固定資產(chǎn)投資總額審計報告、建筑工程結(jié)算審核報告、竣工驗收備案表、支付工程款發(fā)票、設備采購發(fā)票，按實際確認固定資產(chǎn)投資額核算最終獎勵資金，獎勵資金多退少補。
（三）申報優(yōu)質(zhì)項目獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施優(yōu)質(zhì)項目獎勵資金申請表》（附件4）；
2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
3．項目立項文件；
4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；
5．申報企業(yè)首次納稅申報表；
6．申報企業(yè)《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；
7．申報企業(yè)稅收完稅證明等納稅證明材料。
（四）申報直播基地扶持獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施直播基地扶持獎勵資金申請表》（附件5）；
2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
3．項目立項文件；
4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；
5．直播間入駐情況佐證材料；
6．申報企業(yè)《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；
7．申報企業(yè)稅收完稅證明等納稅證明材料。
（五）申報高層次設計人才獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施高層次設計人才獎勵資金申請表》（附件6）；
2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
3．申報企業(yè)與人才簽訂的勞動（聘用）合同；
4．人才身份證明材料（身份證、港澳臺同胞回鄉(xiāng)證或外籍人士護照）；
5．人才社會保障卡；
6．最高獎項或榮譽稱號相關(guān)佐證材料。
（六）申報外資項目扶持獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施外資項目扶持獎勵資金申請表》（附件8）；
2．申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
3．項目立項文件；
4．項目所屬產(chǎn)業(yè)類別情況說明；
5．外商投資企業(yè)批準證書或外商投資企業(yè)備案回執(zhí)復印件；
6．由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會計師事務所出具的申報企業(yè)驗資報告；
7．外商投資企業(yè)當年實際外資到資證明（任一即可：外匯主管部門業(yè)務登記憑證、銀行入賬業(yè)務回單、銀行收匯客戶回單、FDI入賬登記表及其他由第三方出具的且法律認可的入資證明）。
五、申報程序
（一）申報程序
1．企業(yè)備齊上述要求的申報資料向區(qū)工業(yè)和信息化局申請項目認定及獎勵（一式三份），區(qū)工業(yè)和信息化局受理后，匯集有關(guān)部門意見，出具審核意見，擬定獎勵名單和資金申請金額。
2．擬獎勵名單及獎勵金額經(jīng)濠江區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示7個工作日無異議后，由區(qū)工業(yè)和信息化局向區(qū)財政局申報獎勵資金。
3．除特殊原因外，企業(yè)逾期申請或提供材料的真實性、完整性存在問題的，不予受理。
（二）工作職責
1．區(qū)工業(yè)和信息化局：受理申報企業(yè)的獎勵申請，會同有關(guān)部門進行申報資格審查，負責審核企業(yè)情況是否符合本措施獎勵要求，并在申請表上出具審查意見；會同發(fā)改部門負責審核項目產(chǎn)業(yè)類別是否符合本措施獎勵要求，并在申請表上出具審核意見；根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，區(qū)工業(yè)和信息化局（商務）負責審核申報企業(yè)直播基地、實際利用外資等有關(guān)情況，并在申請表上出具審核意見。
2．區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責審核新建項目核準、備案等立項文件有關(guān)情況（包括項目所屬行業(yè)、國民經(jīng)濟行業(yè)分類、設備及技術(shù)投資和土建投資總額等），并在申請表上出具審核意見。
3．區(qū)人力資源社會保障局：負責審核高層次設計人才有關(guān)情況，并在申請表上出具審核意見。
4．區(qū)財政局：負責做好資金撥付工作。
5．區(qū)自然資源局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責按土地出讓合同有關(guān)約定就項目土地款、約定開工時間、約定竣工時間進行審核，并在申請表上出具審核意見。
6．區(qū)統(tǒng)計局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責審核申報企業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成情況，并在申請表上出具審核意見。
7．區(qū)稅務局：根據(jù)申報企業(yè)申請獎勵類別，負責審核企業(yè)首次納稅時間、年營業(yè)收入及年度區(qū)級財政貢獻等有關(guān)情況，并在申請表上出具審核意見。
六、預算編制和執(zhí)行
區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)應兌現(xiàn)的獎勵資金編列當年區(qū)級年度部門預算，并制定獎勵資金分配方案，按照有關(guān)規(guī)定報批。
七、績效評價和監(jiān)督檢查
（一）預算年度結(jié)束后，區(qū)工業(yè)和信息化局要組織開展項目績效自評并報區(qū)財政局備案。區(qū)財政局視情況進行績效評價，績效評價結(jié)果作為資金預算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要依據(jù)。區(qū)工業(yè)和信息化局要切實加強和規(guī)范資金管理，配合做好審計、監(jiān)督檢查等工作。
（二）已獲得企業(yè)落戶獎勵、固定資產(chǎn)投資獎勵的企業(yè)，若項目實際完成固定資產(chǎn)投資未達到約定標準的，由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭有關(guān)部門進行跟蹤核實并追回已獲得的獎勵。
（三）若企業(yè)采取欺騙手段獲得獎勵，或發(fā)生安全事故、環(huán)境污染事件等重大責任事故，將由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭有關(guān)部門追回已獲得的獎勵。構(gòu)成失信行為的，納入失信企業(yè)名單；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
八、其他
（一）同一企業(yè)同一項目國家、省、市政策可以疊加，如同時符合本措施條款及我區(qū)其他政策規(guī)定的，按就高不重復的原則予以獎勵，另有規(guī)定的除外。除企業(yè)落戶獎勵、固定資產(chǎn)投資獎勵、外資項目扶持獎勵外，同一企業(yè)累計獲得的各類區(qū)級財政資金，原則上不超過其當年度區(qū)級財政貢獻。
（二）本措施自印發(fā)之日起實施，有效期一年，在有效期屆滿前已認定為紡織服裝重點產(chǎn)業(yè)項目的，可延續(xù)適用獎勵規(guī)定。實施期內(nèi)如遇國家法律政策調(diào)整，按調(diào)整后的國家法律政策執(zhí)行。有效期屆滿，經(jīng)評估認為需要繼續(xù)施行的，視情況重新修訂執(zhí)行。
（三）本措施由區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。
附件：1．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施重點產(chǎn)業(yè)項目認定申請表.docx
2．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施企業(yè)落戶獎勵資金申請表.docx
3．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施固定資產(chǎn)投資獎勵資金申請表.docx
4．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施優(yōu)質(zhì)項目獎勵資金申請表.docx
5．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施直播基地扶持獎勵資金申請表.docx
6．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施高層次設計人才獎勵資金申請表.docx
7．汕頭市濠江區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施外資項目扶持獎勵資金申請表.docx
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